北京正式公布的「京十五條」,被稱為「史上最嚴厲」的房地產調控措施。這是繼青島、上海、濟南、成都後,全國第5個針對「新國八條」出臺實施細則的城市。它從住房保障、稅收、信貸、供地、限購等方面對北京房地產市場做出全面的要求和規定。
相比其他城市的調控細則,「京十五條」在先前的限購政策之上,對已擁有2套及以上住房的京籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非京籍居民家庭、無法提供北京有效暫住證和連續5年以上在北京繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非京籍居民家庭,暫停其在北京購房。
「5年時間」和「必須連續」這兩項嚴苛規定,將相當數量的非京籍人士的購房意願擋在了門外,而已擁有2套及以上住房的京籍居民家庭在一定時間內也不再有購房資格。如何看待這部被市場解讀為過於嚴厲且排外的樓市細則?本刊就此採訪了著名經濟學家、天則經濟研究所所長茅於軾。
1 「外地人購房須提供5年納稅證明」等規定,被一些業內人士認為「很猛」、「很給力」。你怎麼看待這個觀點?這麼猛的政策能讓樓市退燒嗎?
茅於軾:這個政策的目的是什麼?是壓房價嗎?它達不到目的,現在房地產的問題不是說用這個辦法能解決的。
2 你覺得房地產行業的根本問題是什麼?
茅於軾:第一個是土地供給太少,供給不足就漲價。第二個是有錢人沒有地方投資,大家就只有買房。
3 「京十五條」與市場經濟違背嗎?
茅於軾:當然是違背的,市場經濟的核心思想就是自由買賣。限制自由買賣就是非市場行為。倒不是說非市場的措施不能用,問題是這解決不了問題,而且跟宏觀的要求相背。宏觀要求是要振興內需,要鼓勵大家買,買一個房子就要好幾百萬,夠一個人幾十年的消費。人們不買房,內需從哪兒來?應該鼓勵人們買房,這才有內需。因此,這個藥方開得不對。
4 限購令可能帶來哪些負面效果?
茅於軾:那就是內需更不足了。
5 每一次改革都是一次利益的重新分配,你怎麼看待這次的分配?
茅於軾:市場也在分配利益,但是行政的分配利益就沒有道理了。
6 你怎麼看整個社會的公平和效率的問題?
茅於軾:公平是需要的。公平意味著從高收入的人手裡掙到錢,幫助低收入的人。「京十五條」不是從高收入的人手裡拿錢,而是限制這個市場的進入,這對公平沒有好處,這反而是不公平。對效率也沒好處,自由買賣是效率最高的一種方式。不讓自由買賣,就沒有效率。因此,這個政策既不公平,又沒有效率。
7 你鼓勵剛畢業的大學生來北京嗎?
茅於軾:鼓勵也沒用,現在他來不了,這個房價那麼貴,他怎麼來得了呢?
8 要是你是一個在北京納稅未滿5年的外地人,你如何選擇?
茅於軾:我想辦法合租一個房,但是現在北京還不讓合租房。這意味著將把所有的外地人都排除掉。房價又這麼貴,又不讓合租,薪水又不漲,那不是把外地人都排走了嗎?
9 你給當下生活在北京的年輕人一點建議吧?
茅於軾:我的建議就是先租房。20年後,中國的房子會大量地剩餘。現在我們計畫生育的結構,造成「421」的家庭結構,底下一個小孩,上頭兩個父母,兩個父母上頭又是兩個父母。祖父輩有4套房,完了到父親這一輩還有兩套房,祖父死了之後這4套房都得留下來,結果房子就供過於求了,想賣都賣不掉了,所以我勸你們這輩子就別買房了。20年後,這個房子就大量地剩餘,大量地掉價,都不值錢,這是可以看得到的事。
10 總體來看,你認為《北京限購令》是個好政策嗎?
茅於軾:沒有好處,達不到目的,而且有副作用。
11 你對中國的房地產有何建議?
茅於軾:第一,增加土地供給。第二就是開放別的投資機會,特別是開放民間銀行,也可以鼓勵老百姓到外國投資。
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