在一年經歷北韓兩次挑釁之後，韓國總統李明博近日突然改變對北韓的強硬態度，計畫在新的一年裡致力於通過韓朝磋商、南北對話和六方會談改變北韓，並最終實現南北統一。(圖片來源路透社)
韓國對北韓的新年政策雖然在急速轉向緩和，但是仍難避免來自北韓與中共方面的挑戰。中共稱北韓有擁核的權力，「人民日報」指韓國的統一計畫是發出了錯誤的信號。北韓不久前發出了要打一場核「聖戰」的呼聲，近日其特戰部隊正在加緊實施登陸演習。跡象表明韓半島局勢在未來一年仍將存在變數。
促北韓棄核 難過中共關
12月29日，韓國統一部、外交部和國防部在青瓦臺向李明博總統匯報了2011年度工作計畫。外交通商部認為，為了實現韓半島的無核化，韓國應對北韓保持「軟」、「硬」兩種手段，也就是同時進行「對話」和「制裁」。此外，韓國還將推動六方會談重啟的工作，並與六方會談與會國保持密切合作。
李明博總統表示：「明年一定要通過六方會談使北韓棄核。」這是繼今年「天安艦事件」和北韓炮擊延坪島後，李明博首次同意「通過六方會談解決北核」問題。這離中共國務委員戴秉國訪韓僅過一個月時間，當時李明博拒絕了中方提出的六方會談方案。
李明博想通過六方會談促北韓棄核，首先難過中共這一關。不久前北韓公開了其核設施後，中共明確表明北韓有擁核的權力。中共外交部發言人姜瑜12月21日表示： 「朝鮮有和平利用核能的權利。」兩天後（23日），北韓人民武力部部長金永春表示，已經做好打一場核「聖戰」的準備。
對此韓國外交部官員 12月22日表示：「加入《不擴散核武器條約》（NPT）並接受國際原子能機構（IAEA）監督的國家有權和平利用核能，但北韓退出NPT，並驅逐了 IAEA核查人員。因此北韓無權使用核。」韓國官員認為中共正在混淆北韓無核化這一事件本質。
朝鮮半島統一 中共不答應
韓國統一部定下了2011年的三大促進目標，分別是促使北韓變化、構筑良好南北韓關係以及為國家統一做好準備。李明博說：「從延坪島炮擊事件和天安艦事件來看，我認為統一併不是多遙遠的事情」。 「統一部要為統一做新準備，而且要讓全體國民參與其中。」
在李明博講話次日（12月30日），中共喉舌媒體「人民日報」發出強烈批評說，韓國政府表示把明年作為「為統一做準備的元年」，這是發出了錯誤的信號。
據韓國「朝鮮日報」報導， 「人民日報」海外版當日也報導說，西方以及韓國曾數次把寶押在朝鮮崩潰上，結果都是「竹籃子打水一場空」。韓國祭出「統一元年」一詞意味著可能把朝鮮半島局勢拖入更加緊張的局面，引發東北亞局勢新的動盪和變化。對此，國際社會不可掉以輕心。
臺灣大學政治系教授明居正此前分析認為，中共當局 「絕對不會」希望朝鮮半島統一在韓國手中，因為那樣一個統一的民主自由的朝鮮半島，不但其價值理念和意識形態與中共體制格格不入，而且中共會因此失去北韓這張牌。
北韓加緊練兵 挑釁危機大
韓國「中央日報」12月29日報導，進入12月以來，北韓不僅動員了陸海空戰力進行高強度軍事演習，還開始在朝韓接壤的兩江道邊境地區部署坦克部隊。報導還稱，韓方還偵察到北韓潛艇頻繁進行水下活動、並已將可以打擊韓國艦艇的地對艦導彈移動到了東西海沿岸最前方地區等情況。
韓聯社援引美國自由亞洲電臺12月30日報導，北韓的海軍特殊部隊從12月中旬開始進行突襲佔領西海五島的演習。消息說，此次演習由金正日和金正恩父子直接下達指示，動員偵查總局、西海艦隊司令部和第四軍團所屬的特殊部隊，聯合作戰，目的在於佔領西海五個島嶼。北韓認為，佔領島嶼後將島民當作人質，韓美聯軍便不敢反擊。
同時，駐紮在朝韓邊境的北韓特種作戰部隊，日前開始換穿與韓國軍隊相似的迷彩服。韓國方面分析認為，穿與韓軍相似的迷彩服滲透至韓國後，讓韓國難辨真偽。
韓國國防部30日出刊的《國防白皮書》說，北韓特種部隊人數超過20萬，他們的任務是利用地下坑道或AN-2機等滲透到韓國的大後方，實施爆炸、暗殺和擾亂後方。不過白皮書未對北韓使用過去所說的 「主敵」一詞，而表述「北韓政權和北韓軍是我們的敵人」。
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