中國開發區經濟走向盡頭（圖）

2010-07-06 19:43 作者:陸蕊

 

20 世紀80年代，被政治挂帥禁錮了30年的中國經濟，好不容易盼來了改革的春天，然而，中國的開發區經濟卻普遍選擇了：圈地籌資—引資辦廠—資源耗竭—榨干勞力—環境污染—市場飽和—轉移陣地，這樣一條路。結果是資源沒了，環境壞了，百姓火了，開發區沒了。誰之過？當然，有客觀上的不富裕——誰讓30年都搞政治來的呢？更有主觀上的盲目——不遵循經濟規律，漸漸走上了盡頭。

誰應該是改革的設計師？

誰是改革的設計師？就連中學課本都這樣寫道：「我國改革開放的總設計師是鄧小平。因為鄧小平理論規劃了我國現代化建設的方向。」那麼鄧小平理論是什麼哪？簡言之，「堅持政治方向，不把書本當教條，不照搬外國模式」。為什麼要強調政治方向？因為不這樣說連他自己也會被認為是向資本主義投降，他必須表白他的政治思想才能邁開改革的步子。那麼書本是什麼哪？是經濟理論。外國模式是什麼哪？成功的經驗。然而，既不要經濟理論，又不要成功經驗，要的是什麼哪？摸著石頭過河。很難想像，一個沒有經濟理論指導和成功經驗借鑒的改革會成功，其結果只能是又盲目，又走不快。然而，中國的事情就是這樣，政令一出就得執行。沒有辦法，誰讓咱們是一黨專制，計畫經濟呢？
那麼誰應該是改革的設計師哪？筆者以為，應該是專家、學者、政府官員的集合體，他們按照經濟規律，根據國情和現有條件，利用好外來資源，包括資金和技術，設計最好的藍圖，擬定完善的規劃，做最大的努力，求完美的結果，朝著既定目標邁進。這才是中國應有的現實的改革道理。遺憾的是，這些稍有經濟頭腦就會知道的最簡單的做法，卻被大國虛榮替代了，鄧理論指導下產生的假數字和經濟泡沫淹沒了經濟發展的主流，這看似偶然，實則必然。因為改革只是給中國經濟——這個用政治挂帥這根臍帶捆綁著的難產嬰兒鬆了綁，經過改革的陣痛降生的這個弱小生命，並沒有學會如何走路，就去過河去了，沒有辦法，誰讓中國經濟改革的設計師是政客而不是經濟學家呢？

開發區經濟的產生

1978年廣東省委書記吳南生到深圳進行實地調查，發現了一件蹊蹺的事：深圳有個羅芳村，河對岸的新界也有個羅芳村。不過，深圳羅芳村的人均年收入是134元，而新界羅芳村的人均年收入是13，000元；寶安一個農民勞動日的收入為0.70到1.20元，而香港農民勞動日收入60－70港元，兩者差距100倍。有鑒於此，逃港事件屢禁不止。
於是，谷牧感慨： 「對飢餓中的群眾談「社會主義的優越性」，是沒有說服力的。」
鄧小平說：「現在我們雖然也在搞社會主義，但事實上還沒有資格大談自己制度的優越性。 ……」
一位新加坡的朋友給吳南生出了個大膽的主意：「你敢不敢辦像臺灣那樣的出口加工區？敢不敢辦像自由港這一類東西？」
吳南生恍然大悟。對呀！我們能不能也辦出口加工區，把汕頭市劃出來，對外開放，辦出口加工區，吸引外商投資辦企業呢？經過千請示，萬審查，小平一人決定，經濟特區辦起來了。而這在香港和臺灣乃至一些其他國家，本是平常事。
《紐約時報》寫道：鐵幕拉開了，中國大變革的指針正轟然鳴響。
（參見陳宏，《中國經濟特區建立的前前後後 》）。

圈地模式令中國開發區經濟走向盡頭

圈地就是政府指定一個地域範圍，允許你在那裡搞開發區經濟。在所圈地範圍內，允許出賣使用權，或將土地抵押給銀行，得到資金。用這部分資金作為配套資金，輔以優惠政策，吸引新投資進來 ，從而有GDP產生。然而，在圈地過程中，官員得大頭，房地產商得小頭，老百姓被迫支付更多才能過活，行賄受賄不斷蔓延，兩極分化愈演愈烈。土地資源是有限的，隨著房地產價格的上升，市區企業紛紛外遷，工人每日不得不付出長達幾個小時的時間奔波去上班，不願奔波的就得下崗（失業的代名詞），百姓的生活滿意度降低了, 基本生活需要支出的比例上升了。百姓購房支出的增加，導致了生活水平的降低，如果再加上醫療、教育等必要的支出，更是苦不堪言，大多數人迅速的淪為窮人。
地圈完了，再開始出賣國有資產，以遼寧大連造船廠為例，以往，造船廠的投資佔全市總投資的很大一部分，而自從建了開發區，資金都轉向那裡，造船廠技術改造無門，設備更新無力，與發達國家的造船業拉開了落後的距離，不得不考慮與外商合資，幾輪談判下來，堅持原則的廠長在後期的談判中被淘汰出局，取而代之的是開發區的領導，很難理解這個談判結果是怎樣達成的，外商只用很少的資金就得到了所有的資產，包括造船廠多年來積累的市場份額，船廠得到的只有工人就業這一塊，隨著新技術的採用，原有的老工人也將被一批批淘汰，民族企業就此喪失。是誰出賣了寶貴的國有資產換來了既得利益？是特權階層，他們正是中國貪污腐敗的根源。
開發區內已經建成的外資、合資企業變成了地區經濟的主體，它們的GDP通常佔本地區GDP的一半以上，這些企業的運營，靠的是低勞動成本、廉價資源及無環境污染費和低稅。 隨著資源耗盡、生態破壞、環境污染，以及工人罷工的加劇，這種模式已經難以為繼，不得不向低成本地區或國家搬遷，使用權到期的外資企業也紛紛撤資，開發區經濟開始撂荒，就連上海浦東這樣靠投資拉動經濟增長的大型開發區，也伴隨著商務成本的提高而出現蕭條。 如是，中國開發區經濟走向盡頭！

2010年7月6日
 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)