九成網民認為民意上達通道不暢（圖）

中國官方人民日報和人民網的調查顯示，三分之二的中國網民不知道政府接收民意的信箱和電話，九成以上認為，民意上達的通道"不暢通"。

圖片：08年4月3日北京訪民在法院門前申述（法新社）

這個到1月5號截止的，總共進行了七天的網上民意調查，總共吸引了七千一百多網民參加。人民日報報導說，調查的內容，主要是針對各地方政府開放給公眾的熱線電話、郵件信箱、政府回覆等狀況。結果發現，68.7%的網民表示，"不知道"這些民情上達的渠道，而有96.8%網民認為，這些渠道" 不暢通"。

調查的問題還包括，如果有問題向政府諮詢或投訴會選擇什麼途徑，37%的網民選擇直接去政府部門，25%選擇撥打熱線電話，選擇電子郵件、在網上留言和發簡訊者約有30%。

原湖北潛江市人大代表姚立法，近年經常代表底層民眾向政府投訴各類問題。他表示，大部分政府熱線電話都無法接通，即使接通，大部分的投訴也不會有回應。

"我瞭解的情況基本上一樣，甚至還比這嚴重。比如說監督的電話專線，我也打過多次，幾乎是沒有一次打通。即使是打通，充其量就是那邊的辦事員做一個記錄。我認為這只是一種形式，而且是一種不是很好的形式。"

居住在浙江杭州的自由撰稿人昝愛宗則認為，民眾投訴是否會有結果，關鍵是看投訴的問題是什麼，如果是小問題，還是能夠獲得當局及時的處理。

"一般的小事能解決，比如說哪兒的紅綠燈不亮了，路上有個坑，或者是哪個機關的工作人員態度不好。但是，如果涉及到的是征地、拆遷、冤案，打過去就沒什麼用，登記以後就石沉大海了。"

昝愛宗表示，網際網路目前已經成為中國民意表達的重要方式，有時侯也能影響到政府的決策。

在人民網相關文章之後的跟貼也顯示，大部分網民認為相關的投訴和諮詢渠道都無法正常發揮作用。去年，中國某些地方政府公布了市長手機，一度成為輿論討論的焦點。不過有網民表示，一些市長手機根本無人接聽。

在中國，許多城市都設立了號碼是12345的市長熱線。姚立法表示，這種市長熱線大多都只是一種姿態擺設。他認為，中國民意上達渠道不通暢，主要原因還是制度。

" 憲法規定說，中華人民共和國的一切權利屬於人民，但是從法律上並沒有保障人民的選舉權，選舉權是空的。權力集團官員的權力來源本身不具有合法性，而且又不受監督，沒有制衡的力量。所以你打打電話、發發郵件管用嗎？不可能管用。中國的政治框架在這裡，說真話的、實事求是的、追求社會公平正義的人會受到打擊迫害。"

他認為，只要這種自上而下的權力產生機制沒有發生改變，有中國特色的這種民意表達機制就不可能發揮太大作用。民眾投訴效果不好，反映問題成本高，最後也必然使市長熱線和市長信箱這類的機制失去效果 。