長平：人肉搜索反腐符合中國國情

2009-01-04 13:50 作者:長平 人肉搜索的最新成果，是南京市江寧區房管局原局長周久耕的落馬。周久耕因為聲稱"低於成本價賣房將被查"激怒網民，被搜索出抽千元一條的高檔煙、戴十萬元一隻的名牌表。趕在2009年到來之前，江寧區委宣布他言論不當，並存在用公款購置高檔香菸的奢侈消費，決定免去他的房管局局長職務，對網民反映的其他問題正在進一步調查。

儘管這一結果離促進良制建設差距甚遠，但是網民還是備受鼓舞，紛紛挽起袖子，喊出了"把反貪交給人肉搜索來幹吧"的豪言壯語。

與此同時，另外一個消息傳來，全國人大常委會開始分組審議侵權責任法草案，其中點名追究人肉搜索的侵權責任。在此之前，北京朝陽區法院對由"死亡博客"事件引發的"人肉搜索第一案"作出裁決，判定用人肉搜索挖掘個人姓名、住址等個人隱私信息，網站如果不能及時刪除，就要承擔侵權責任。

一個問號立即跳了出來:網民們把人肉搜索作為反腐利器之時，是否涉及到官員的隱私信息，是否也要承擔侵權責任？甚至有人用陰謀論邏輯推斷，正是因為人肉搜索讓腐敗官員如坐針氈，他們才想方設法把人肉搜索列入侵權責任法，並推進其立法進程。"死亡博客"事件中，網民們根據死者留下的博客信息，斷定其因丈夫外遇而自殺，遂對其夫進行瘋狂的搜索和攻擊。法院在判決中並沒有強調公私區別，依此周久耕先生也可以追討網民的侵權責任。

我認為，人肉搜索並不是簡單的信息蒐集行為，它還包括對公眾的信息發布，以及再蒐集再發布，循環往復，是一種媒體調查活動。因此，跟所有媒體調查一樣，人肉搜索應當"大公無私"。也就是說，它應當一方面對個人隱私充分尊重，一方面對公權力鎦銖必較。這兩方面有著內在的邏輯一致性:對"公"的計較也就是對"私"的尊重，因為"公"實質上是"私"的權利讓渡，"公"的放縱即意味著對"私"的侵犯。

侵權責任法是民法典的一部分，本身是要保護公民的權利不受侵犯，卻被網民解讀為官員腐敗的保護傘，這不能不說是一種對現實的諷刺。網民誤解了法律嗎？並非如此簡單。在此之前，網民們知道，普通民眾的名譽權官司很難打，地方官員卻屢屢以名譽權為名捉拿批評者。

公私權界的劃分是一個前提性的問題，橫亙在諸多社會問題和法律關係的面前。如果不解決這個問題，很多法律規定都將被公權力濫用。一旦法律被濫用，對法律的信仰就無從談起。如此重要的前提性問題，卻一再被束之高閣。

我不知道立法的先後順序是怎麼確定的。從權威的解釋看，似乎是什麼法律簡單一點，也就是"準備得成熟"一點，就先推它出來。我覺得，法律的重要性和必要性，才應該是排序的首要標準。在用侵權責任法來"法辦"人肉搜索之前，有兩個法律應當已然存在，一個是官員財產公開申報法，一個是個人信息保護法。有了這兩部法律，人肉搜索的侵權困境就迎刃而解，網民的"誤解"也不復存在。如果我沒有記錯的話，對於官員財產公開申報法的呼籲，要大大地早於侵權責任法。個人信息保護法，至少也是和侵權責任法同時提出的。前兩者，都是性質鮮明的公私權界法，為什麼遲遲不肯露面？這就怪不得網民們胡亂猜疑了。

十多年來，公眾一再追問，官員財產為什麼不能公開？有關方面總是羞答答地說，這不符合中國的國情。如果是這樣，我就要說，用人肉搜索來反腐，更符合當下中國的國情，應當大力推廣。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)