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福建商業運作官場的祖師---大貪官鄭海雄

 2007-04-20 09:06 桌面版 简体 打賞 2
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1945年出生的鄭海雄,福建莆田人稱為首創商業運作官場模式的開山祖師。他的許多經典方法方式己被現時官場所採用,被許多官員所推崇。

福建莆田,作為全國民眾舉報、上訪之鄉(之最),鄭海雄,曾經被中共中央紀委信訪室、中共中央組織部信訪室,同稱為全國狀告數量第一多的縣委書記,因能果斷地賣掉在莆田所有的豪宅和不動房產,因能義無反顧地父棄官、子棄職,因能在一夜之間消失,舉家遷離祖籍地莆田,能耐到至今不受追究?!

鄭海雄,他如何混上當時全國人口最多,經濟富有的莆田縣任書記?又如何混上湄洲灣北岸管委會書記一職?他如何在莆田政壇上驚天動地呆了6—7年?他如何使用商業化手段運作官場?他如何運用商業化創新官場?他如何創下商業化官場的經典?他如何被上百萬民眾稱為莆田有史以來最大的貪官?

鄭海雄,在史無前例的文化大革命中,由廈門大學生物系畢業,分配到江西勞改農場接受再教育鍛練,隨後留下當管教。

可是,鄭海雄經常喜歡搞女人,喜歡虐待犯人,喜歡敲詐犯人,鬧得勞改場上下意見紛紛。他混不下了,請調到江西一個貿易公司,後到了廈門經商。

1989年,祖籍福建仙遊的鄭海雄,知道莆田市外貿公司有分公司在廈門,於是就削尖腦袋調進莆田廈湄公司,並撈上了經理一職。

1991年,由福建省物價委主任走馬上任莆田市長的許開瑞,到廈門參加「9.8」貿易洽談會,鄭海雄盡力投其所好,攀上關係迅速粘緊,順利地調到市外貿公司任總經理。從此,鄭海雄以公司經費提供許開瑞市長吃喝玩樂,以公司經費出資10萬給泉州籍的許開瑞市長裝修在福州處的房子,以公司經費出資200萬給莆田市委常委和莆田副市長以上豪華裝修辦公室,工程由許開瑞市長侄兒承包等等。

1993年初,莆田市委書記鄭義正提拔為省檢察長,許開瑞順利地由莆田市長轉為莆田市委書記。在鄭海雄以金錢美女再而三的強勢攻關之下,許開瑞讓鄭海雄如願以償地到莆田經濟最富有地方莆田縣任縣委書記。

鄭海雄,1993年10月—1996年8月就任莆田縣書記,1996年8月—1999年12月就任湄洲灣北岸管委會書記,被福建民眾稱為是在莆田首創商業化運作官場模式的開山祖師爺。其主要功績歸納如下:

一、移植外貿鞋帽經營模式,主營「官帽批發」業務。

獨裁人事,區分級差:

⑴規定凡縣區所有機關部門人事調動、提拔、任免須經他一支筆;⑵部門科局、鄉鎮正副科級,以熱門和效益分三五九等級,標價經銷;⑶進機關起價1萬,政法、經濟好的部門3—5萬;⑷副科級起價5萬,正科有10、30、60萬不等,視部門職位區分;⑸富村支部書記價位抬到20萬;⑹特別熱門油水大的,半公開競投標,以價高者中。

擴增機構,多增官員:

⑴北岸管委會原轄笏石、忠門、靈川、東莊4個鄉鎮。鄭海雄上任首先是拆忠門,為忠門、東埔、山亭、月塘四個鄉鎮,加上笏石、東莊(秀嶼)、靈川變成7個鄉鎮,連區相關機構可增員500多人。
這樣生意興隆,廟增多,蓋廟;僧增多,進人;官增多,賣帽。

⑵縣區增官帽,科局一正六七副、正副主任科員十多人;鄉鎮三正(書記、鎮長、人大主席)十八副(四五個副書記、七八個副鎮長、五六個黨委委員),正副主任科員二三十人。
常年調整,危機生財:

改變換屆班子穩定的潛規則,實行職位常年動態管理法。鄭海雄變鄉鎮三年一屆,科局五年一屆,為常年數趟調整。這樣,產生官帽危機,促使跑官、保官經常化,財源自然滾滾湧向書記來。

二、移植外貿商業經營模式,主營「侵吞國有集體」業務。

莆田主政幾年的鄭海雄,創下「四光」業績:

⑴花光財政。莆田縣前幾任積累下的一百多億縣財,讓其揮霍一空;⑵賣光國有。低價賣掉縣裡所有國有企業,實現無國有企業縣,讓其中飽私囊:⑶掏光集體。以個人低價承包所有的集體企業,連鎮村集體企業,也不放過。如讓自已人在華亭低價承包集體林場,在梧塘低價承包集體林果場;⑷搞光美女。無論是經商還是從政,鄭海雄最大特點是不放過美女。莆田人贈與的俗稱是「豬公雄」。

三、移植外貿商業運作模式,主營「工程發包」業務。

在莆田縣、秀嶼區內,所有工程項目須經鄭海雄發包。鄭海雄主政六年,商業運作,工程回扣,蔚為大觀,值得大書。

秀嶼運作模式,堪稱一絕,稱為官場商業秀經典之作。

秀嶼良港多年喊開發,卻開發不了,造成很多莆田官員沒有信心。原因有三:⑴不列入國家開發計畫;⑵莆田市本身無大量資金啟動項目;⑶良港建設須靠招商引資,但基礎落後形成惡性循環。相反,秀嶼港的獨特商機,被商官兩棲的鄭海雄,慧眼識珠。原因有,⑴三年莆田的大撈特撈,貪婪贓官臭名遠揚;⑵現在打一槍換一個地方,到秀嶼是最佳選擇。

秀嶼港的獨特商機何在?⑴改革開放湧現一批千百萬的莆田富商群體;⑵目前秀嶼港招引外地商人、國外商人較難,越規範企業越難引進;⑶地方富商是相信本地籍官員,只要敢打破「兔子不吃窩邊草」規則;⑷秀嶼港官方開發信息明顯不對稱,技巧運作得當,容易誘使地方富商投資。

1996年8月,鄭海雄上任湄洲灣北岸管委會書記(現稱秀嶼區)。

首先,凍結現有工程項目,由他重新發包;其二,放風聲秀嶼港列入國家重點投資項目;其三,以高回報鼓勵民間投資,項目前期支付20%,分五年償清;其四,投資額細分檔,公路碼頭樓房,所有項目按投資額,分解為1000萬內,1000—3000萬,3000—5000萬等幾檔;其五,協調銀行貸款,管委會出具承攬項目的證明。

鄭海雄手中三張牌:⑴共產黨縣區級書記,掌控發包權;⑵銀行只要有項目、有抵押,可以貸款;⑶秀嶼港雖說沒列入國家投資計畫,市財政解決項目配套資金20%左右。富商們手中四張牌:一是工程回報率高,合算;二是銀行可以貸款,靈活;三是政府工程保證五年還清,放心;四是鄭海雄是本地籍官員,不怕!

先期,莆田富商為確認項目招標資格,均要提前送錢,數目在20—30萬元不等,鄭海雄來者不拒、一一笑納。

招標,做到見人見份,由於細分項目,公路分段、碼頭切段,合乎投資者財力。富商們眉開眼笑、稱心如意。那時,銀行樂意貸款,富商求有所得,省市佩服海雄,海雄名利雙贏,真是皆大歡喜。
莆田市財政項目配套資金20%左右,在項目開工之時到位。富商們遵守工程回扣遊戲潛規則,在配套資金20%到手後,立即返回給鄭海雄。為此,《福建日報》曾報導:鄭海雄是莆田秀嶼港建設新時代的開拓者,三年引資近五十億人民幣。省市許多領導高調表揚鄭海雄,是新時期最有魄力,最有能力的人民好幹部,人民好縣區委書記!

1999年底,莆田人民關注鄭海雄,正在風風火火運作當莆田副市長、市委副書記之時,突然,鄭海雄在公眾視線中徹底消失了!

消息說,鄭海雄賣掉莆田城關五六處價值上千元的豪宅,父棄官子棄職(兒子在稅務部門)全家舉遷,消失莆田,留下一個迷?

有人說,鄭海雄秀嶼港引資是設圈套騙局,自已撈上10個億,害得富商變負商,幾多去自殺!你想,這邊工程款拿不到,那邊逼貸還貸緊得很。真的,在莆田,想殺死鄭海雄的,大有人在!

有人說,當年鄭海雄參與遠華走私驚天大案,溜是最佳選擇!

有人說,鄭海雄壞事幹多了,跑官買官賣官,事事敢為;索賄行賄收賄,件件都干;吃喝嫖賭毒黑,樣樣精通;打擊報復整人,五毒俱全!

鄭海雄主政六年,經他手調進莆田縣、秀嶼區機關的,不少於1000多人,人均2萬,索賄額不低於2000萬;官員平調、保位、提拔不少於1200人次,人均5萬,收錢不少於6000萬。工程項目收賄額不低於10億。

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