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兩會代表轟政府浪費 行政費用超常增長

 2007-03-14 07:21 桌面版 简体 打賞 0
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兩會代表同聲炮轟政府行政費用極度浪費。12日浙江省政協副主席在全國政協會議上痛陳政府浪費,造成行政管理費用超常規增長,人均負擔行政管理費用20年增長23倍,而社會教育支出增長率卻幾乎為零。全國人大代表、北京大學校長許智宏也在人大會議上指出,不少地方一邊是興建豪華辦公樓,一邊是貧困民眾兩餐難溫飽,全國每年行政招待費逾2000億人民幣。

公費請客年吃2000億

據大陸媒體報導,浙江省政協副主席馮培恩在12日全國政協大會發言時說,從1986年到2005年中國人均負擔的年度行政管理費用由20.5元到498元,增長23倍,而同期人均GDP增長14.6倍,人均財政收入和支出分別增長12.3和12.7倍。「可見20年來人均負擔行政費用的增長速度,明顯快於人均GDP和財政收支的增長速度。」

馮培恩指出,中國行政管理費用超常規增長與政府浪費現象有關,包括公務用車、公款吃喝和公費出國浪費,政府會議浪費,「政績工程」和辦公樓建設浪費,能源和資源浪費等。

馮培恩說,公務用車、公款吃喝和公費出國浪費,至今這幾方面的開支都在兩三千億元以上。
許智宏昨日在人大會議北京代表團討論會上也說,有資料顯示,全國行政招待費一年高達2000億,政府招待宴請花費成千上萬。「一些地方接待領導的餐桌啊,已經到了沒有燕(窩)、鮑魚和魚翅不成宴的潛規則。」

民眾難溫飽 官員豪花費

許智宏說,地方政府鋪張浪費現象驚人。一方面,很多地方興建豪華辦公樓,黨委、政府、人大、政協機關互相攀比,大樓外都要有廣場,以示氣派,就算一些國家級貧困縣也是如此;但另一方面,很多貧窮地方的孩子因為沒錢交學費而失學,一天兩頓飯還吃不飽。

江西的全國政協委員崔琳指出,儘管國家遏制公款吃喝出臺了很多規定,但各級官員手中為製造「公款吃喝」而掌握的「自由裁量權」的幅度越來越大,「甚至形成了一種腐敗的‘官文化’,成為有些幹部之間相互吃請玩樂、跑門子、拉選票、建立所謂‘人脈’關係的主要方式。」

據有關部門披露,中國約有1/5的城鎮建設搞「政績工程」。一些欠發達地區競相蓋起豪華辦公樓。馮培恩說,「一個省級貧困縣耗資7000多萬元興建政府豪華辦公樓,相當於該縣年財政收入的1/3;一個只有7個村幹部的村委會耗資400多萬元興建辦公樓。」

中國行政管理支出佔財政支出的比重從1986年的10%到2005年的19.2%。20年間增長近一倍,超出國際貨幣基金組織15.6%的標準。同期,中國撫恤和社會救濟支出佔財政支出比重只提高0.5%。

馮培恩還指出,政府會議、能源和資源浪費亦是驚人的。

他說,中國各級機關每年會議不勝其多。西部某縣2003年縣委縣政府及其下屬部門召開涉及鄉鎮的會議達375次。近年來會議規格、標準、檔次還在升高,有些成為變相的公費旅遊。

某城市48家政府機構2004年人均能耗量、用水量和用電量分別是當地市民的4倍、3倍和7倍。據專家估計,中國政府機關單位建築面積的能耗是美國1999年平均水平的133%。中國公務員人均紙張耗費量每年以10%的速度遞增,是部分發達國家的10倍。

馮培恩表示,政府浪費加大了財政負擔,擠佔了科教文衛醫和社會保障等公共資源,損害了民眾的基本利益。
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