反腐、削藩、收權—「和諧社會」的三個註腳

在陳良宇下臺的強烈餘震中，中共六中全會於10月8日拉開序幕。構建「和諧社會」是這次全會的主旋律。中共承認，「當前，中國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。」什麼是中國目前的影響社會和諧的矛盾和問題呢？除了中共官方解釋外，胡溫最近正在忙碌的幾件大事可以提供註腳。胡溫忙的第一件大事是轟轟烈烈的反貪，第二件大事是理直氣壯的削藩，第三件大事是名正言順的收權。目標直指一個方向，全面鞏固胡溫權威。

目前首要的影響社會和諧的問題，自然是無處不在的腐敗。胡溫以反貪腐的名義把上海第一把手陳良宇趕下臺，獲得民眾普遍地鼓掌與喝采。但是，各種跡象顯示，陳良宇下馬的真實原因，與其說是陳良宇個人的貪腐，不如說他領導下的上海顯示的尾大不掉之趨勢。據一家香港媒體報導， 6月11日到13日，胡錦濤到上海視察時，曾經警告上海市領導人不要背著中央「另搞一套」。顯然，胡錦濤早已認定上海在搞本位主義、地方主義、大上海主義，在對中央陽奉陰違。

從新華社內參整理的陳良宇黑材料來看，陳良宇好像很喜歡和中央對著幹。中央要搞宏觀調控和平衡發展，陳良宇很不以為然，說，宏觀調控和平衡發展不能讓一個正在發育的健康孩子少吃飯，讓另一個正在鬧胃病的嬰兒吃撐肚子。胡溫要搞和諧社會，陳堅持「發展才是硬道理。」 中央要求抑制房價，陳良宇說，房價高漲是供求的結果。看來，說他背著中央另搞一套，胡錦濤也沒有冤枉他。對胡而言，這種尾大不掉的「獨立王國」，比貪腐更讓他寢食難安。胡必欲去之而後快。而陳良宇的貪腐恰好成為胡溫修理上海幫最好的藉口。胡溫以反貪為名，理直氣壯，先削上海幫，再砍北京幫，然後再收拾其它各地陽奉陰違的諸侯們。

陳良宇尾大不掉和胡溫削藩，頗有點像漢初的劉濞和他引發的那場驚心動魄的削藩大戰。劉濞是中國最經典的尾大不掉案例中的主角。他仗著自己是劉邦的親侄兒，全然不把時任皇帝劉啟放在眼裡，更不把中央的政令和軍令當回事。他招兵買馬，造幣煮鹽，藉助朝廷的免稅優惠政策，快速發展經濟，意圖把吳國搞成一個兵強馬壯的獨立王國，以對抗中央，伺機謀反。面對藩王勢力的威脅，劉啟幾經猶豫，最後終於採納了晁錯的 「削藩策」，平定了劉濞引發的「七國之亂」。在那場削藩大戰中，凡是與皇帝離心離德，跟著鬧事的諸侯，均被修理。

漢朝削藩，先削劉濞，今日削藩，先削上海幫。當年劉濞帶頭造反，其他幾個藩王跟著起鬨，給當時的皇帝很大的壓力。今天的陳良宇，當然不可能像劉濞走得那麼遠。他只不過是以為自己有強硬的後臺，就可以肆無忌憚，為所欲為，以為沒有人可以動得了他。但是，他帶頭，一些地方頭腦緊跟，給胡溫推行「新政」造成很大的阻力，這是胡溫不能容忍的。

於是，胡溫今年出臺幾套名正言順的收權措施。一個措施是弱化地方權勢，改組地方權力機構。三月份，中組部要求省級領導班子換屆時必須精簡人數，將省級副手減為3人，而現在有的省級副手多達8人。另外，凡是不合意的「七種人」必須出局。還有，中央開始考慮收地權。據《21世紀經濟報導》，胡溫正在考慮改革土地審批制度，把土地的合同審批權收回到中央。與此同時，土地資源部已經在全國進行土地清查。清查地方一把手是否涉入非法轉讓土地，低價出讓土地和非法批地。

反腐、削藩、收權，在胡溫的讓「社會更和諧」清單上，有重大意義。借用反腐，打擊地方政治離心力量，維護中央權威，達到鞏固胡溫權力的目的。據稱，胡錦濤剛上任時，曾感嘆「黨不能理直氣壯地管黨」，所以要建立「黨要管黨」的高度集權系統，就是中央領導核心要管政治局，政治局管中央，中央管全黨，中央管地方。

中央集權和地方分權，在中共治國史上，放放收收，收收放放，屢經波折。如今，在胡溫鞏固權力的大布局中，又藉著反腐和削藩，浮上台面。胡溫應該明白，中國現在「和諧社會」的問題，既不能靠「塊塊」解決，也不能靠「條條」解決。靠「黨要管黨」的集權專政的思路，更是沒有出路。