中國高級公務員到美國學習什麼？

據說派出公務員到歐美國家「培訓考察」，是一項龐大的「政府工程」，由黨的組織部系統組織實施。這項工程，似乎多年前就開始了。最近在一個城市的一個政府機關，筆者看到了該市的一個政府文件，規定全市處級以上幹部都要到國外「培訓考察」一次。

我不知道這些公務員（說到底是當官的）到國外究竟受什麼樣的「培訓」，考什麼樣的察。為何他們選擇的地點是歐美國家，而不是北朝鮮、越南或前蘇聯？為什麼我們是去學習的，美國的總統居然百忙之中會見我們的代表團？

眾所周知，我國的各級官員中處級以上的，已鮮有未去國外考察過的了。有些貪官還早就在國外銀行開了戶頭，踩好點，一有事就能逃到國外做逍遙居士。現在已有的外逃貪官已達4000人。而通過組織部門組織公務員集體到外國「培訓考察」，真有什麼偉大的意義嗎？

公務員，公僕，國家各級政府的服務員。國外一些公務員的生活、操守與工作方式，我們的公務員真能學回來嗎。

55歲的聯邦高地市市長戴爾．斯帕克斯，因為自己家的餐館生意蕭條，家庭收入入不敷出，只能靠當兼職門房補貼家用，繳納自己的醫療保險費。不幸的是他給脫衣舞俱樂部當兼職門房並且由於該舞廳被掃黃，他成了令人拍案的社會新聞主角。他為何不運用手中的權力，收點賄賂來解決家用問題呢？他一個月收入才 600美元，為何不強調高薪養廉，大幅提高市長的工資？高地市雖然不大，但該市人均年收入約1.7萬美元，雖然經濟在美國算是低迷，失業人數較多，但仍然不失大有油水可撈的富庶之地。可是，戴爾．斯帕克斯沒辦法。他如果想將自己工資升到1000美元一個月，得全市市民投票表決才成。在這樣一個小城，市長居然說，「什麼事都不由我說了算。」因為「任何一個決定都得由市政委員會成員一起來投票。」高地市擁有常住人口1.2萬人，政府官員不足百人。其他政府官員也像戴爾．斯帕克斯一樣，領取微不足道的薪酬。因此，為政府打工，只能算是兼職。戴爾．斯帕克斯市長舞廳門房做不成了，得設法找到另一份工作。否則，他得申請領取救濟金了。

山東一位叫李群的青年官員2000年被送到美國「培訓」，被安排在美國紐海文市當市長特別助理。這個市竟然有這樣的規定：警察局長只有批准警察3天休假的權力，超過3天必須由市長批准。一次警察局長越權審批，准了2名警察3天的假，市財政與審計局長便把此事有正式報告送到市長桌前，要市長定奪。李群離開美國前，紐海文的John Destefano市長決定請李群吃飯。可為了這頓飯，John Destefano市長卻躊躇越來，他說：「按照中國的禮儀，我要請你吃頓飯。可是，在外邊用公款吃飯不能超過9美元，超過9美元就等於向你行賄。到我家吃頓飯吧。」結果，李群去了市長家裡吃了一頓西式晚餐。

有人說上述兩外國城市都是小鎮，那麼我們就去人家的大城市瞧瞧。德國西部杜塞爾多市可是人口約50餘萬的一座大城市。在這座城市，家家戶戶的冬天主要靠燃油、壁爐和木柴取暖，居民家裡就有了必不可少的煙囪。政府規定煙囪必須一年清理兩次，城裡的一批掏煙囪工就專門做這項工作賺錢。2003年冬，一批中國人到杜塞爾多市訪問，卻遇上市長去掏煙囪了。市長做這這活並非學雷鋒做秀，而是為了賺錢。原來，市長以前就是掏煙囪工，當了市長入不敷出，只有繼續干他的老本行，掙點銀子花花。德國其他城市的市長大人也是如此，他們有的做業餘教師，有的去做業餘修理工或別的工作。

法國巴斯克地區埃斯普萊特市現任市長安德列．戴海杜先生2004年來到中國，也給中國官員上了一堂生動的一課。當時，他已在當地擔任了整整15年的市長職務，但卻仍然是一位高級廚師。他請假十多天，到成都一家酒店當10天大廚，將打工收入捐給寶興鄧祠溝教堂，紀念戴維神甫。原來，首先發現大熊貓的戴維神甫就生於埃斯普萊特市。安德列．戴海杜市長在需要做這類籌款工作的時候，就亮出自己的一手漂亮廚藝，往往事半功倍。

英國波克夏郡伍德萊城女市長卡羅爾2001年得知丈夫患上腎臟疾病，若不換腎必死無疑。已經53歲的她得知自己是一名合適的捐贈者，就不顧親友和2 個已經成年孩子的反對，冒著生命危險，將自己的一個腎臟捐獻給了丈夫。後來卡羅爾乳腺癌，丈夫卻在此時另結新歡。儘管如此，卡羅爾卻無怨無悔，不會報復忘恩負義的丈夫。相反，她通過堅強的意志力和樂觀的人生態度，戰勝了癌魔。

曾經有這樣一件事很有意思，這發生在中國的兩會期間。我們的一家電視臺的現場直播節目中，請中國市長與美國市長通過電視對話。中國那位市長十分熱情地邀請美國市長前往訪問。不想，美國那位市長回答說，他由於沒有經費而不能在年內成行，因為當年的出訪經費已在年初由市議會規定，其中並沒有包含訪問中國的部分。而那位中國市長卻豪爽地表示：「你來吧，我們可以為你支付訪問經費！」電視中的中國市長和美國市長是哪位，我們後來的新聞資料都被隱去了。

一些華人有好多位在異國當了市長之類的官員。然而，他們之中卻沒有一位因此而發財的。在國外當官，除了抱著「為人民服務」的態度，實現人生的理想，再難找到別的什麼。而在國內，陞官發財，被國人喊了幾千年了。

我們派出去的公務員學成歸來，真能有什麼效果嗎？國外的廉潔、民主氣息，他們能帶回來嗎？國外的以人為本的親民作風，他們能帶回來嗎？國外的新聞自由，嚴謹的權力監督體系，他們能帶回來嗎？國外的公務員的低薪，大公無私的精神，他們能帶回來嗎？