入境美國 9月30日起拍照、留指紋

〔自由時報編譯俞智敏□綜合華盛頓二日外電報導〕美國政府二日宣布，自今年九月三十日起，除來自加拿大與墨西哥的外國旅客外，所有其他國家的外國公民都必須在入境時留存指紋和拍照記錄，就算是來自美國在反恐戰爭中最親近盟邦的公民也不例外，估計將有數百萬旅客受到這項新政策影響。

美國自今年一月起實施加強邊界安全管制措施，外國旅客入境美國時，必須在機場或港口留存指紋和拍照存證，但屬於所謂「免簽證計畫」等二十七國公民得享有豁免權，且事先無需辦理簽證，即可在美停留達九十天。

但為保障美國不受恐怖攻擊，同時確保免簽證計畫的可行性，美國國務院及國土安全部二日宣布，自九月三十日起，除原本即未參加免簽證計畫的加拿大及墨西哥公民外，所有外國公民入境時一律必須留下指紋和拍照。

受到這項新規定影響的國家，包括安道爾、澳洲、奧地利、比利時、英國、汶萊、丹麥、芬蘭、法國、德國、冰島、愛爾蘭、義大利、日本、列支敦斯登、盧森堡、摩納哥、荷蘭、紐西蘭、挪威、葡萄牙、聖馬利諾、新加坡、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典和瑞士等。

美國反恐戰爭中重要盟邦澳洲政府指出，事先已獲美國通知可能實施這項新措施，但一般澳洲民眾都感到相當憤怒。多數歐洲國家則反應冷靜，部分國家還表示，正考慮採取類似的邊界管制措施。英國外交部表示，多數英國民眾都能理解美國的新政策。

在九一一恐怖攻擊案發生後，美國國會於二○○二年立法規定，為強化邊界安全及移民規範，免簽證國家須在今年十月二十六日前發出，包含公民指紋與眼球虹膜等生物特徵、讓恐怖份子難以偽造的生物辨識護照，才能繼續享有入境免簽證待遇。但幾乎所有的免簽證國家都在製作生物辨識護照遭遇後勤支援與技術上的困難，無法趕在期限前達成目標。美國旅遊業者擔心，假如國會不將期限延後，觀光業界將因此流失數十億美元的收入。

為此國務院二日表示，國務院將請求國會把免簽證國家發出高科技生物辨識護照的期限延後兩年，在此期間來自這些國家的公民必須加入所謂「來訪者出入境身份識別技術」（US-VISIT）計畫，自今年九月三十日起在各機場與港口留下兩份數位指紋及一張數位照片，以便確認身份。