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人民代表為什麼「大多數沉默」?

 2004-02-09 06:24 桌面版 简体 打賞 0
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曾有學者尖銳而深刻地指出:在當今社會轉軌變型、各種矛盾並存、各社會階層利益劇烈碰撞之特殊時期,農民等弱勢群體是「沉默的大多數」。農民為什麼沉默?不是他們沒有需要表達的願望,不是他們沒有正當而急迫的訴求,而是他們沒有足夠的話語優先權。通俗地講,就是沒有說話的地方。其次,農民的知識、文化、見解、膽略、抗風險能力等諸多方面的「底氣」不足,也迫使他們無可奈何地選擇了沉默。

  那麼,是不是具備了上述兩個重要條件的人群,都能做到暢所欲言、直言不諱、知人論世、議論風生呢?也不盡然。比如各級、各地人民代表大會的人民代表。除個別地方少數人民代表在個別事例上有所做為外,大多數地區的大多數人民代表,都保持了令人匪夷所思的、高度一致的沉默。這個結論得的很容易--只要知道廣東省環保局局長曾經被人民代表聯名彈劾、瀋陽市中級人民法院提交給人民代表大會的工作報告首次未被通過--這些本不應該成為新聞的人民代表依法正常履行職務的行為,卻成為轟動一時的大新聞,再用逆向思維法反推理一下,就再明白不過了。

  全國人民代表大會常務委員會,是國家的最高權力機構;地方的各級人大組織,是國家權力機構的重要組成部分。這是鄭重地寫在我國的根本大法-《中華人民共和國憲法》裡的。各級人民代表,是各級人民代表大會的主體,是代表人民行使國家權力、體現人民意志、議政監政督政的法定代言人,為什麼他們大多數都沉默無語呢?

  若細究其原因,是複雜而多方面的。比如:代表產生的渠道和程序問題

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