這些具體問題是：
--受停止住房實物分配的政策性影響，城鎮住宅竣工面積和城鎮住宅投資在1998年和1999年高速增長，導致基數較大後，近兩年來增幅呈現了較大幅度的下降；
--部分地區盲目興建高檔公寓、別墅、辦公樓，適應中低收入居民家庭的低價位商品房、經濟適用房的供應卻不能滿足需要，造成個別地區出現住房供應的結構性短缺和結構性的商品住宅平均價格漲幅過大，不利於解決城鎮居民尤其是中低收入居民家庭的住房問題；
--一些城市存在新開工面積增長過快、開發規模過大、土地供應過量等問題。去年1-11月份，全國35個大中城市中，有6個城市的新開工面積超過50%，其中呼和浩特市竟然超過100%、已批土地超過了前5年已開發土地的總和。同時，部分房地產開發企業自有資金不足，依靠銀行貸款、施工企業墊資和拖欠材料款進行開發，據對重慶、鄭州等7個城市的調查，開發企業拖欠工程款佔工程款總額的40%，一旦項目銷售不暢，勢必引發連鎖反應。房地產市場總體有「過熱」的勢頭；
--房地產市場秩序很不規範，影響居民住房消費的信心，產生了極為惡劣的社會影響，嚴重敗壞行業的整體形象；
--住宅生產方式還很落後，住宅建設的質量通病長期得不到有效解決。對住宅產業化工作重視不夠，影響住宅適用性能的一些基本問題長期存在，難以適應住房需求特點不斷變化的形勢。
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