美驻英大使：中共借海上力量扩大影响力 威胁全球航运安全(图)

2025年7月25日，美国总统川普抵达格拉斯哥普雷斯蒂克机场时，美国驻英国大使沃伦·斯蒂芬斯（左）在一旁注视。（图片来源：Andrew Harnik/Getty Images）

【看中国2026年7月10日讯】（看中国记者田净心编译/综合报导）综合路透社和《纽约邮报》报导，美国驻英国大使沃伦・史蒂芬斯（Warren Stephens）7月8日在英国伦敦举行的国际海事组织（IMO）理事会会议上表示，中共正通过港口投资、造船产业及海运供应链，不断扩大其全球海上影响力，并将海洋力量作为向其他国家施加政治压力的工具，这一趋势已成为国际社会“不能忽视的挑战”。 

国际海事组织是联合国负责国际航运安全、海上环境保护及国际航运法规制定的专门机构，总部设在英国伦敦。此次理事会会议讨论了国际航运安全、海上运输、网络安全、极地航运及关键基础设施保护等议题。

史蒂芬斯在会议发言中表示，美国并非国际海事事务的旁观者，而是全球海洋经济的重要组成部分。根据他引用的数据，美国海上运输系统（U.S.Maritime Transportation System）每年支撑约5.4万亿美元经济活动，并涉及近3,000万个就业岗位，因此维护国际航运安全和航行自由符合美国及全球利益。

史蒂芬斯表示，中共近年来持续推进全球港口布局，在世界多个国家取得港口特许经营权、投资码头和物流基础设施，同时不断扩大商业造船能力及海运产业规模。他指出，中国目前建造全球超过一半的新船舶，并在岸桥起重机（ship-to-shore cranes）、集装箱生产及海运供应链等领域占据主导地位，这些能力不仅具有商业价值，也可能被用于政治和战略目的。

他表示，中共推动海外港口建设，并非只是单纯的商业投资，而是借此扩大其全球战略影响力。他说，中共正试图把港口、船舶、物流和供应链“转变为地缘政治影响力工具”，并利用这些资源向其他国家施加政治压力。他在会后通过社交媒体表示，中共正“系统性地利用海上力量作为政治胁迫工具”，国际社会对此“不能视而不见”。

史蒂芬斯特别提到巴拿马近期发生的港口争议。他表示，巴拿马最高法院日前裁定，与香港企业长江和记实业（CK Hutchison Holdings）有关的巴尔博亚港（Balboa）和克里斯托瓦尔港（Cristóbal）特许经营协议违反巴拿马宪法。上述两个港口分别位于巴拿马运河（Panama Canal）太平洋和大西洋两端，是国际贸易的重要枢纽。

他说，在巴拿马法院作出裁决后，北京迅速采取反制措施，对悬挂巴拿马国旗的船舶实施相关限制。他表示，这一事件向国际社会发出警示：当一个国家允许外国势力或与外国政府有关联的企业控制本国关键港口时，不只是签署一项商业协议，也可能增加国家安全风险和供应链脆弱性。

史蒂芬斯呼吁国际海事组织成员国更加重视港口、航运及关键海事基础设施的控制权问题，认真审查涉及外国政府背景企业的港口经营协议。他表示，透明、法治和国家主权并不会阻碍国际贸易，而是国际商业持续发展的基础。

他还表示，美国未来将继续在国际海事组织推动多项议题，包括维护海上安全、执行国际制裁、保障船旗国合法权益、维护航行自由，以及完善极地航运、自主航行船舶和网络安全等国际规则。

史蒂芬斯表示，美国支持国际海事组织推动建立公平、透明和安全的国际航运体系，并呼吁各成员国共同维护海上航行自由和全球供应链安全。

报道指出，史蒂芬斯发表上述讲话之际，美国总统川普(特朗普)（Donald Trump）近日也再次谈及格陵兰（Greenland）的战略价值。川普表示，格陵兰周边海域近年来出现越来越多来自中国和俄罗斯的船只，美国基于北极航道安全和国家安全考虑，希望加强对当地事务的参与。他表示，随着北极地区战略重要性不断提高，格陵兰在美国国家安全体系中的地位愈发突出。