中共新增“两战法”威胁 台湾修《国安法》全面防护(图)

图为一台湾民众挥舞台湾国旗。（图片来源：I-HWA CHENG/AFP via Getty Images）

【看中国2026年3月27日讯】（看中国记者李净瑶综合报导）台湾立法院内政委员会26日举行《国家安全法》修法公听会。内政部指出，中共已新增两种战法“错位战”与“侵蚀战”，台湾要保障国家的存在，才能实现保护人民言论自由的权利。当个人言论自由已侵害国家主权时，国家机关得予以适当制裁，以保护多数人的公共利益。

立院审查“国安法”修法草案

中央社报导，2025年12月18日，行政院会通过国家安全法修法草案，规定任何人不得以文字、图画等公开鼓吹外国、大陆地区等对中华民国发动战争或采取非和平手段消灭中华民国主权。被内政部会商法务部、大陆委员会及相关机关认定违反规定者，可被罚款新台币10万元以上，100万元以下。

台湾立法院内政委员会日前审查草案时，在野党立委质疑修法是“干预言论自由”。为求修法周延，内政委员会将在3月底前召开2场公听会，原则上由民进党、国民党各开1场。

国家存在 才能保护言论自由

3月26日，内政委员会召开“国家安全法修法”公听会，会议主席为轮值召委、国民党立委廖先翔，邀请内政部次长马士元、陆委会法政处长周鸣瑞等政府单位代表，以及台北海洋科技大学通识教育中心助理教授吴瑟致、前东吴大学政治学系教授谢政谕等学界代表。

马士元表示，国安法草案是为了处罚那些公开鼓吹消灭中华民国主权的人。他表示，于要件上以限定于“公开”，而于法律效果上则采“行政罚”，而非刑事罚，已相当减轻对侵害人民权利的疑虑。以现今客观现实环境，草案规定属于维护国家安全与保障言论自由间的适当手段，也是对人民权利侵害较小的手段。

马士元指出，保障言论自由固然是宪法规定的基本权利，但必须有国家的存在，才能实现保护人民言论自由的权利。“当个人行使言论自由本质上已侵害国家主权时，国家机关得予以适当制裁，以保护多数人的公共利益。”

中共新增错位战、侵蚀战

马士元表示，过往中国对台湾有所谓的三战：舆论战、心理战与法律战。现在对手又增加两个战法，第一个战法叫“错位战”，也就是将我方原本制度上合理的设计，用各种方法让它错位，让它没有办法正常的运转，看看政府机关跟国会之间的关系、看看现在很多的争议，都是来自于错位战所导致的。

另一战法叫“侵蚀战”，也就是用各种方式侵蚀台湾民主自由的基础，尤其是敌方的代理人在台湾张牙舞爪，用台湾民主自由制度的宽容来攻击我方。

修《国安法》提高敌人攻击成本

马士元表示，很多人认为《国安法》的修法是对言论自由的箝制、是对于民众政治自由表达的限制，其实这是一个完全的误解，也是不切实际的文青幻想。现在重要的是要让敌人的攻击成本提高，所以《国安法》的修法是提升国家的免疫系统的防护能力。

他又指，台湾保有民主自由制度、宗教自由制度、经济自由制度，是提供华人文化圈未来发展一个最重要的标竿，这是台湾责无旁贷的责任，所以《国安法》的修法架构不应局限于一个小规模、小层次的对特定言论限制的讨论，而是要用宏观的角度来看待。“全世界的民主国家都面临一样的灰色地带威胁，希望立委够赋予新的责任、制度来抵抗这样的侵略。”

过时法规无法提供全面防护

谢政谕则表示，言论自由是民主政治的核心，是一切自由权利的核心价值，是防止专制独裁对人民权利的侵犯。近年两岸关系走向零和游戏，各项法治都以政治现实主义的管制性国家安全为原则，将两岸正常交流被抹红，让两岸关系走向不可逆的恶性循环。

谢政谕呼吁，中国大陆不要对台动辄文攻武吓，并高度期待台湾朝野政党能够保障以“非暴力”的言论自由，以最大的力量，善用民主方式来医治民主的弊病。

吴瑟致认为，台湾是民主国家，需要强悍的法律来提升民主的韧性。国安法修正草案可将台湾从“被动防守”转变为“主动阻绝”。弥补实体与数位空间的法制裂痕，让执法人员拥有对抗新型态混合战的精确武器。他表示，“过时的法规无法在面对日益多元的组织渗透、认知作战、心理震慑等无烟硝战场，已无法提供全面的防护。”

《香港国安法》扩大权限 赴香港风险高

另据公视新闻网报导，陆委会示警，台湾人赴香港要多加留意，因为《香港国安法》已扩大权限，可以要求交出电子设备密码，拒绝提供最高可判刑1年，引起国际关注。

陆委会表示，到香港旅游、交流等环境风险恐怕持续升高，提醒台湾人赴港前应审慎思考。学者吴瑟致认为，《香港国安法》持续修正，显示北京正在限缩香港的民主跟人权。