中共新增「兩戰法」威脅 台灣修《國安法》全面防護(圖)

圖為一台灣民眾揮舞台灣國旗。（圖片來源：I-HWA CHENG/AFP via Getty Images）

【看中國2026年3月27日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）台灣立法院內政委員會26日舉行《國家安全法》修法公聽會。內政部指出，中共已新增兩種戰法「錯位戰」與「侵蝕戰」，台灣要保障國家的存在，才能實現保護人民言論自由的權利。當個人言論自由已侵害國家主權時，國家機關得予以適當制裁，以保護多數人的公共利益。

立院審查「國安法」修法草案

中央社報導，2025年12月18日，行政院會通過國家安全法修法草案，規定任何人不得以文字、圖畫等公開鼓吹外國、大陸地區等對中華民國發動戰爭或採取非和平手段消滅中華民國主權。被內政部會商法務部、大陸委員會及相關機關認定違反規定者，可被罰款新台幣10萬元以上，100萬元以下。

台灣立法院內政委員會日前審查草案時，在野黨立委質疑修法是「干預言論自由」。為求修法周延，內政委員會將在3月底前召開2場公聽會，原則上由民進黨、國民黨各開1場。

國家存在 才能保護言論自由

3月26日，內政委員會召開「國家安全法修法」公聽會，會議主席為輪值召委、國民黨立委廖先翔，邀請內政部次長馬士元、陸委會法政處長周鳴瑞等政府單位代表，以及台北海洋科技大學通識教育中心助理教授吳瑟致、前東吳大學政治學系教授謝政諭等學界代表。

馬士元表示，國安法草案是為了處罰那些公開鼓吹消滅中華民國主權的人。他表示，於要件上以限定於「公開」，而於法律效果上則採「行政罰」，而非刑事罰，已相當減輕對侵害人民權利的疑慮。以現今客觀現實環境，草案規定屬於維護國家安全與保障言論自由間的適當手段，也是對人民權利侵害較小的手段。

馬士元指出，保障言論自由固然是憲法規定的基本權利，但必須有國家的存在，才能實現保護人民言論自由的權利。「當個人行使言論自由本質上已侵害國家主權時，國家機關得予以適當制裁，以保護多數人的公共利益。」

中共新增錯位戰、侵蝕戰

馬士元表示，過往中國對台灣有所謂的三戰：輿論戰、心理戰與法律戰。現在對手又增加兩個戰法，第一個戰法叫「錯位戰」，也就是將我方原本製度上合理的設計，用各種方法讓它錯位，讓它沒有辦法正常的運轉，看看政府機關跟國會之間的關係、看看現在很多的爭議，都是來自於錯位戰所導致的。

另一戰法叫「侵蝕戰」，也就是用各種方式侵蝕台灣民主自由的基礎，尤其是敵方的代理人在台灣張牙舞爪，用台灣民主自由制度的寬容來攻擊我方。

修《國安法》提高敵人攻擊成本

馬士元表示，很多人認為《國安法》的修法是對言論自由的箝制、是對於民眾政治自由表達的限制，其實這是一個完全的誤解，也是不切實際的文青幻想。現在重要的是要讓敵人的攻擊成本提高，所以《國安法》的修法是提升國家的免疫系統的防護能力。

他又指，台灣保有民主自由制度、宗教自由制度、經濟自由制度，是提供華人文化圈未來發展一個最重要的標竿，這是台灣責無旁貸的責任，所以《國安法》的修法架構不應侷限於一個小規模、小層次的對特定言論限制的討論，而是要用宏觀的角度來看待。「全世界的民主國家都面臨一樣的灰色地帶威脅，希望立委夠賦予新的責任、制度來抵抗這樣的侵略。」

過時法規無法提供全面防護

謝政諭則表示，言論自由是民主政治的核心，是一切自由權利的核心價值，是防止專制獨裁對人民權利的侵犯。近年兩岸關係走向零和遊戲，各項法治都以政治現實主義的管制性國家安全為原則，將兩岸正常交流被抹紅，讓兩岸關係走向不可逆的惡性循環。

謝政諭呼籲，中國大陸不要對台動輒文攻武嚇，並高度期待台灣朝野政黨能夠保障以「非暴力」的言論自由，以最大的力量，善用民主方式來醫治民主的弊病。

吳瑟致認為，台灣是民主國家，需要強悍的法律來提升民主的韌性。國安法修正草案可將台灣從「被動防守」轉變為「主動阻絕」。彌補實體與數位空間的法制裂痕，讓執法人員擁有對抗新型態混合戰的精確武器。他表示，「過時的法規無法在面對日益多元的組織滲透、認知作戰、心理震懾等無煙硝戰場，已無法提供全面的防護。」

《香港國安法》擴大權限 赴香港風險高

另據公視新聞網報導，陸委會示警，台灣人赴香港要多加留意，因為《香港國安法》已擴大權限，可以要求交出電子設備密碼，拒絕提供最高可判刑1年，引起國際關注。

陸委會表示，到香港旅遊、交流等環境風險恐怕持續升高，提醒台灣人赴港前應審慎思考。學者吳瑟致認為，《香港國安法》持續修正，顯示北京正在限縮香港的民主跟人權。