总统公布停砍公教年金法案 考试院政院都将声请释宪(图)

立法院会12日三读通过“公务人员退休资遣抚恤法”及“公立学校教职员退休资遣抚恤条例”第37条、第38条及第67条条文案，停砍公立学校教职员年金以及公务人员年金。(图片来源:中央社)

【看中国2025年12月26日讯】立法院会日前三读通过停砍公立学校教职员年金以及公务人员年金，总统赖清德今天公布并批示，修法将使公教年金制度提早破产，民众额外负担财务缺口，明显违宪。为国家长远发展，允宜声请宪法法庭判决及暂时处分，让国家持续稳健进步。

立法院会12日三读通过“公务人员退休资遣抚恤法”及“公立学校教职员退休资遣抚恤条例”第37条、第38条及第67条条文案，停砍公立学校教职员年金以及公务人员年金。经行政院长卓荣泰副署，总统府已于下午公告条文，依法预计28日生效。

总统府发言人郭雅慧表示，立法院于12月18日咨请公布《公务人员退休资遣抚恤法》及《公立学校教职员退休资遣抚恤条例》修正条文，由于公教年金改革攸关重大公共利益，赖清德总统在公布法律时一并作出批示。

总统府今天发布新闻稿指出，“年金改革涉及国家财政永续，牵动世代公平正义，本次修法将使公教年金制度提早破产，国人额外负担财务缺口，明显违反宪法第70条，剥夺行政院预算提出权；侵害宪法增修条文第6条第1项考试院掌理公务人员退休抚恤职权等之虞。为国家长远发展，允宜声请宪法法庭判决及暂时处分，让国家持续稳健进步。”

发言人郭雅慧补充，立法院在今年12月12日三读通过修正公务人员退休资遣抚恤法、公立学校教职员退休资遣抚恤条例，行政院、考试院相关机关对这次修正内容均深感遗憾，总统并将上开批示内容分别致函5院院长。

行政院、考试院都将声请释宪

行政院发言人李慧芝透过媒体群组表示，根据总统府咨文，总统赖清德也批示对2法案表达忧心，由于目前宪法法庭已恢复运作，因此行政院将依循宪政程序，在宪法赋予的权限范围内，对法案有违宪疑虑之处，向宪法法庭声请释宪及暂时处分；而在宪法法庭做出决定前，行政院将在宪法赋予的行政权范围下，做出合法、合宪的适当处置。

行政院发言人李慧芝转述，卓荣泰在院会中指出，今天是总统公告反年改修法的最后期限，虽然反年改修法“违反宪法第70条规定、违反宪法体制中权力分立原则，更违反国会充分讨论原则”，但考量宪法法庭已恢复正常运作，具备最终宪法裁判功能，因此行政院将履行宪政义务与责任，先行副署让法案生效，并同步声请释宪，交由宪法机制作出最终判断。

卓荣泰也进一步说明，“不副署”本是宪法赋予行政院长的权责，未来若出现摧毁宪政体制、削弱国防安全、严重破坏国家财政纪律，且有难以回复后果的情形，行政院不会放弃行使这项职权；但只要国会运作正常、不侵害国安、不致破坏国家财政，且宪法法庭功能健全，行政院也不会期待将不副署作为常态手段。

考试院也透过新闻稿说明，考试院将尽速启动声请释宪的程序，由法制主管机关铨叙部先依宪法诉讼法第47条第2项规定，将适用新法会产生牴触宪法的疑虑报请考试院审议，经院会程序同意后，再向宪法法庭声请释宪和暂时处分。

铨叙部表示，在法律公布生效后，铨叙部也将据以对近18万退休公务人员的退休金进行重新审定，参考上次年改的审定经验，推估约需半年完成，并将依照宪法法庭裁判进行后续处理。