3名妇女推着婴儿车逛北京商业街。（图片来源：Getty Images）
【看中国2024年10月30日讯】（看中国记者蔡思云综合报导）中国人口出生率连年下降，如今印度已超越中国成为全球人口最多的国家。日前，北京当局试图推出完善生育支持政策，以扭转颓势。
新华社报导，中国国务院办公厅10月28日印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，要求完善生育支持政策体系和激励机制，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。
近年来，中国人口出生率不断下降，甚至出现了人口负增长的情况。中国国家统计局数据显示，2022年末中国人口为14.1亿，较前一年减少了85万人。这是自1960年代大饥荒以来人口首次出现负增长。
2023年末，中国总人口为14.0967亿人，同比减少208万人。当年，出生人口为902万人，出生率为6.39‰，双双创下1949年中共建政以来的最低水平。
如今，印度已超越中国成为全球人口最多的国家。北京当局试图推出上述完善生育支持政策，以扭转颓势。
路透社报导，中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅表示，当局的上述公告将作为未来措施的模板。由于15至49岁的育龄妇女人数可能会下降，而生育孩子的意愿预计不会很快上升，因此政策支持是帮助扭转出生率下降趋势的关键。
10月17日，中国国家卫生健康委员会下属的中国人口与发展研究中心称，经过一年多的准备，中国人口与家庭发展状况抽样调查制度和方案已获得国家统计局正式批准，进入组织实施阶段，希望藉以了解影响民众生育态度的因素，并分析“不想生、不敢生”的原因，最终为加强其生育支持政策提供相关实证依据。
该中心表示，这项调查将包括中国150个县和1500个社区，将针对3万人进行调查。调查内容将聚焦影响群众生育意愿和生育行为的主要因素，了解家庭在生育养育方面的现实困难和需求。
计划生育政策造成严重副作用
今年初，经济学人智库表示，中国新生儿持续减少是新冠疫情（Covid-19）造成的，预计在被压抑的需求推动下，2024年的新生儿出生率会有所回升。但这种反弹最晚只会持续到2025年，由于育龄妇女人数减少，预计新生儿数量也会随之下降。
人口问题专家易富贤认为，中共长期的计划生育政策导致的劳动力比例缩小和人口老化，已经严重扭曲了全国人口结构。他认为，中国人在生育上面临三大难题：第一，心理上，不愿生；第二，物质上，养不起；第三，生理上，生不了。
从1960年代开始，中共的计划生育政策不断收紧，到1980年更是实行了独生子女政策，使“一胎化”成为近代人口规模管理方面最激进的国家政策之一，给中国人口带来了严重的副作用。
为了执行这一政策，中国人进行大规模的绝育和堕胎运动。单单是1983年，就有1440万人堕胎，2070万人（主要是女性）做了绝育手术。此外，同年还有1780万人进行插入宫内节育器手术，其中大部分是非自愿的。
2013年11月，中共当局宣布将政策部分放宽，允许一方是独生子女的夫妇生育二胎。在新规下，有超过1100万的夫妇符合生育二胎的条件，但截至2015年8月，却只有169万份申请，占符合条件总人数的15.4%。
2015年10月，当局宣布从2016年起所有夫妇都可以生育两个孩子。这标志着延续了长达35年的独生子女政策的终结。
计划生育研究（Studies in Family Planning）2016的一份研究认为，这项政策的改变至少晚了十年。其主要原因是持续不断的人口控制已经成了政治官僚们政权合法性的部分来源。此外，中国民众已经被假定人口会无限增长的“马尔萨斯式恐惧”洗脑，并错误地认为，这个国家几乎所有的社会和经济问题都是由人口增长所引起的。
研究指出，在独生子女政策实行的35年内，产生了数以千万计的单孩家庭。对这些家庭而言，这项政策造成的伤害是长期性且无法弥补的。
人口老龄化不仅对中国社会带来严重的负担，也为很多达到工作年龄的独生子女们带来苦恼。此外，中国多年来新生儿的性别比例严重失衡，主要是因为选择性堕胎及杀害女婴。2016年，大陆约有2千万至4千万的“剩男”。
研究显示，在日本、韩国、台湾和香港，鼓励生育政策和亲家庭政策并没能使低生育率有所上升。因此，即使中国终结独生子女政策，也不太可能使出生率显著增长。
7月11日，联合国发布了2024年版《世界人口展望》（WPP-2024），预测中国人口将在2100年降至6.33亿，少于2022年版预测的7.67亿，更是远少于2019年版所预测的10.65亿。
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