中国财政紧张 各地成立“砸锅卖铁”工作专班(组图)
地方政府成立“砸锅卖铁”工作专班。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2024年8月28日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国经济下滑、政府财政收入不断下降，从中央到地方都声称在过“紧日子”，8月28日，媒体证实一些地方政府成立“砸锅卖铁”工作专班，处置资产、化解地方债风险。
地方政府成立“砸锅卖铁”工作专班
8月28日，一张图片在中国社交媒体微博等平台广为流传，显示是一份《重庆市璧山区人民政府办公室关于成立重庆市璧山区“砸锅卖铁”工作专班的通知》，抬头是“重庆市璧山区人民政府办公室（璧山府办﹝2024﹞26号）”。“砸锅卖铁”工作专班主要是处置资产、化解地方债风险。
图片显示，该专班是按照《重庆市璧山区推动国有资产盘活工作方案》相关要求，经区政府研究成立的。图片中还明确了专班的组成，组长为璧山区区委常委、区政府常务副区长田中，副组长为区财政局局长侯咏梅、区国资中心主任韩艳。
重庆市璧山区“砸锅卖铁”工作专班。（图片来源：网络）
在重庆市璧山区政府网站和当地新闻网站可以发现，田中、侯咏梅、韩艳三位领导干部确有其人。
官媒《湖南日报》8月28日致电重庆市璧山区政府，从璧山区财政局工作人员处求证得知，“砸锅卖铁”工作专班已开始运行。
此外，这张图片还显示，工作专班下设办公室在区财政局，统筹负责工作专班日常工作。同时从区财政局、区国资中心、区税务局、区审计局等单位分别抽调1人到工作专班办公室集中办公，抽调人员在抽调期间原则上与原工作脱钩，专职负责“砸锅卖铁”工作。工作专班统筹负责全区“砸锅卖铁”工作，包括制定工作方案，明确实施范围，确定资产包，建立价格决定机制，完善奖惩措施，推动项目落地，开展政策宣传，以及与“砸锅卖铁”相关的其他工作。
另一张网传图片显示，位于中国青海省北部的德令哈市也印发了《严格落实“砸锅卖铁”要求的方案》的通知。
德令哈政府印发砸锅卖铁通知。（图片来源：网络）
基层财政几近崩溃、坍塌
时政分析人士任重道在《三中全会财税改革遮遮掩掩 习近平看账本愁眉不展》一文中提到，中共党报《人民日报》日前发表要求各地政府要习惯过“紧日子”的文章，敦促各地政府将“三公”经费等一般性支出作为每季度中央部门落实过紧日子要求情况评估的重要因素。声称从中央到地方，各级坚持精打细算过紧日子。并且强调，坚持党政机关过“紧日子”也是缓解当前财政收支矛盾的客观需要。
随后苏州市政府对党报习惯过“紧日子”的呼吁作出实质性回应，江苏省机关事务管理局印发《苏州市深化落实党政机关习惯过紧日子要求十条措施》，其中包括公务车未满10年不报废、闲置房产要拍卖等。
要知道苏州可是有全国最强地级市的称号，今年1月30日，2023年苏州市经济运行数据出炉，苏州全市实现地区生产总值24653.4亿元（人民币，下同）。这个数字与山西省和内蒙古等省份的经济总量差不多，超过吉林省和黑龙江省等省份。
苏州都要过“紧日子”了，其它省份和地级市的财政状态就更堪忧，背后折射出的是中国经济的困境。
而原民生证券副总裁，中国知名经济学家管清友在中国社交媒体微博发帖警告，基层财政几近崩溃，引发舆论热议。
管清友是在当地时间6月10日中午12时12分发出了“基层财政几近崩溃”的警告；稍后，他又在下午5时30分发帖呼吁：“一定要关注民生，兜住民生底线。”
引发舆论热议的原因，一个是在中国大陆舆论空间日益狭窄的情况下，这样令中共不悦的信息发布出来了。二是作为经济学家，应该是做了一番调查的，发布出来的信息有一定可信度，那么看起来就令人触目惊心。
不过，任重道认为，“基层财政坍塌”，这样的描述更为准确，因为县域财政与经济危机已经爆发，中共权力金字塔已坍塌。中国经济也堪忧，各行各业都觉的情况不妙，赚钱越来越难，企业和家庭都负担很重的债务。所以，中国大陆现在的状况：中共死而未僵，经济崩而不溃。
1-7月财政收入持续下降
中国经济下滑、政府财政收入不断下降。中国财政部8月26日发布数据显示，今年1-7月，全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6%；1-7月，全国一般公共预算支出155463亿元，同比增长2.5%。
按照历史数据推算，7月，全国一般公共预算收入19750亿元，同比下降1.9%；一般公共预算支出18892亿元，同比增长6.6%。
收入方面依然是受到税收收入下降的拖累。7月，税收收入录得17160亿元，同比下降4%，非税收入2590亿元，同比增长14.6%。
值得注意的是，包括罚款在内的非税收入常年处于两位数增长状态，对税收收入下降起到了一定的弥补作用。
从中国财政部的第二本账--“政府性基金预算”来看，1-7月，全国政府性基金预算收入23295亿元，同比下降18.5%。其中，地方政府国有土地使用权出让收入17763亿元，同比下降22.3%。
按照历史数据推算，7月，国有土地使用权出让收入2500亿元，同比下降40.3%，降幅较6月扩大5.0个百分点。
东方金诚国际信用评估有限公司研究发展部总监冯琳表示，7月土地出让金收入降幅扩大的背后是房地产市场仍低迷，房企拿地需求大幅下降。1-7月累计，土地出让金收入同比下降22.3%，降幅较1-6月扩大4个百分点，也较去年全年-13.2%的同比降幅明显扩大。
银河证券宏观经济研究员聂天奇也指出，年初以来，土地收入的持续偏弱是掣肘财政收支的主要因素之一，年初预算目标制定时，对于全年土地收入的预期目标较为乐观，但与当前运行情况存在较大差异。
他指出，按目前财政数据大致测算，全年一、二本账的合计收入缺口或在万亿元左右，将使全年财政政策力度进一步降低。按目前收入进度测算，今年财政欠收规模或大于2023年，仅次于2022年。
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