中共海警舰艇示意图（图片来源： TED ALJIBE/AFP via Getty Images）
【看中国2024年8月3日讯】（看中国记者闻天清编译/综合报导）7月下旬，北京当局派遣海警舰艇前往北太平洋（Northern Pacific Ocean）进行渔业执法巡航任务，并声称这是“负责任大国”的重要举措。这是中国第9个航次进行渔业执法巡航任务，也是中国获得北太平洋公海渔船登船检查权以来的第5次巡航。
中共海警积极进行渔业执法巡航 引发担忧
北京官媒新华社报道，7月26日，中共海警局“长山舰”和“石城舰”组成的舰艇编队从面向黄海的港口城市青岛出发，在北太平洋海域执行为期45天的巡航任务。
中共海警局称，北太平洋公海渔业执法巡航是北京当局积极履行国际义务，也是展现出“负责任大国”形象的重要举措。为此，海警局每年派遣2艘舰艇执行巡航任务。近年来，中国积极履行联合国大会46/215号决议和《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》，开展公海登临检查，“维护公海渔业生产秩序、促进渔业资源可持续发展”。
《新闻周刊》报导，中国是北太平洋渔业委员会（North Pacific Fisheries Commission，NPFC）的成员国。北太平洋渔业委员会是基于《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》（Conservation and Management of High Seas Fisheries Resources in the North Pacific Ocean，NPFC Convention）成立的，中国于2013年签署了该公约。该委员会的职责是“缩小深海鱼类区域渔业管理的差距，保护海洋生态系统”。其他成员包括欧盟、俄罗斯和美国等。
北太平洋渔业委员会表示，《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》于2015年正式生效，旨在确保长期养护和永续使用北太平洋渔业资源，同时保护这些资源所在地区的海洋生态系统。
中共海警在其新闻稿中强调了北太平洋公海渔业执法巡航的重要性，将此描述为北京当局“积极履行”国际义务的承诺。
对此，新西兰坎特伯雷大学（University of Canterbury）政治学和国际关系教授安妮-玛丽·布雷迪（Anne-Marie Brady）在接受《新闻周刊》采访时称，中共海警在北太平洋的存在可能会引起其他国家的担忧。
布雷迪说：“从今年6月起，中共海警已登记在太平洋、北太平洋、中太平洋和西太平洋的所有三个渔区进行巡航。这使得中共海警有权在第一、第二和第三岛链的海域登临检查任何外国渔船。
岛炼（The island chains）是一项海上遏制计划，其目的是在战时限制中共空军和海军进入辽阔的西太平洋。
中共海警隶属于中共中央军事委员会领导的武装警察部队。布雷迪表示，中共海警被广泛用于争议水域的灰色地带行动，即使用非传统力量在不诉诸武装冲突的情况下实现其目的。“中共海警是否会在太平洋其他地区进一步滥用其登临检查权力，还有待观察。”
《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》规定，北太平洋渔业委员会必须制定区域水域渔船的登船和检查程序。其成员国应采取适当行动扣押涉嫌违反公约规定的船只。
中共海警局表示，近年来，中国海警积极对公海渔船进行登船检查，在打击非法、不通报、不管制（illegal、unreported and unregulated，IUU）捕捞活动中发挥了重要作用。
然而，根据史丹佛大学国家安全创新中心（Gordian Knot Center for National Security Innovation）SeaLight项目发布的一份报告，北京被指控在整个亚太地区公海上使用悬挂中共国旗的船只进行IUU捕捞活动。中国船只参与了“大规模盗窃、对自然资源的超限战”，这种做法正在耗尽全球鱼类资源。而且，中国拥有超过50万艘商业渔船，是世界上最大规模的商业渔船国家。
《新闻周刊》通过电子邮件联系中共外交部发出置评请求。
中共海警在北太平洋进行渔业执法巡航任务，是在中共空军和海军部队最近在阿拉斯加附近海域活动之后进行的。7月6日至7日，4艘中共军舰在阿留申群岛（Aleutian Islands）以北海域进行自由航行行动。
7月24日，2架中共战略轰炸机飞入阿拉斯加防空辨识区，与2架俄罗斯核轰炸机进行联合空中巡航任务。美国和加拿大的战机紧急起飞拦截。
中共海警可拘捕外国人
路透社报导，北京当局与菲律宾、其他国家之间存在南海主权争端，为此发布了中共海警新法规“海警机构行政执法程序规定”。今年6月15日开始生效的“海警机构行政执法程序规定”，将贯彻2021年开始实施的中共海岸警卫队法，并允许拘留涉嫌非法侵入的外国人。
在对文莱进行国事访问期间，菲律宾总统马科斯对媒体记者表示：“这一威胁拘留我们本国公民的新政策，与以往是不同的，这导致南海局势升级。”
马可斯表示，菲律宾将利用与北京当局的任何联系渠道来阻止这一咄咄逼人的行为，并允许菲律宾渔民在南海海域捕鱼。如果北京当局的攻击性行为得到控制，“那么我们才能以和平的方式持续进行我们的所有日常事务”。
北京当局经常指责其他邻近国家的船只侵入位于专属经济区内的南海地区，并在过去1年中多次与菲律宾发生有关南海主权的冲突。北京当局声称，中国对南海大部分海域拥有管辖权，南海也是每年超过3兆美元的船运贸易的海上通道。
5月29日，中共外交部发言人毛宁在例行新闻媒体记者会上表示，6月15日开始生效的“海警机构行政执法程序规定”旨在规范海洋执法，更好地维护中国领海的海上秩序。“只要不存在任何违法的行为，任何个人和实体都无需对此感到担忧。”
毛宁表示，在有关海洋主权方面，是菲律宾方面“频频挑起南海局势升级”。对此，北京当局对话的大门是敞开的。
在国防安全盟友美国、日本和澳大利亚的支持下，菲律宾总统马可斯对北京当局在南海的行动采取了比他的前任更强硬的立场。
北京当局一直坚称，根据历史书籍纪录和旧地图显示，中国对南海大部分海域和许多岛屿拥有国家主权。
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