北京：海警艦艇巡航北太平洋是「大國」之舉(圖)

中共海警艦艇示意圖（圖片來源： TED ALJIBE/AFP via Getty Images）

【看中國2024年8月3日訊】（看中國記者聞天清編譯/綜合報導）7月下旬，北京當局派遣海警艦艇前往北太平洋（Northern Pacific Ocean）進行漁業執法巡航任務，並聲稱這是「負責任大國」的重要舉措。這是中國第9個航次進行漁業執法巡航任務，也是中國獲得北太平洋公海漁船登船檢查權以來的第5次巡航。

中共海警積極進行漁業執法巡航 引發擔憂

北京官媒新華社報道，7月26日，中共海警局「長山艦」和「石城艦」組成的艦艇編隊從面向黃海的港口城市青島出發，在北太平洋海域執行為期45天的巡航任務。

中共海警局稱，北太平洋公海漁業執法巡航是北京當局積極履行國際義務，也是展現出「負責任大國」形象的重要舉措。為此，海警局每年派遣2艘艦艇執行巡航任務。近年來，中國積極履行聯合國大會46/215號決議和《北太平洋公海漁業資源養護和管理公約》，開展公海登臨檢查，「維護公海漁業生產秩序、促進漁業資源可持續發展」。

《新聞週刊》報導，中國是北太平洋漁業委員會（North Pacific Fisheries Commission，NPFC）的成員國。北太平洋漁業委員會是基於《北太平洋公海漁業資源養護和管理公約》（Conservation and Management of High Seas Fisheries Resources in the North Pacific Ocean，NPFC Convention）成立的，中國於2013年簽署了該公約。該委員會的職責是「縮小深海魚類區域漁業管理的差距，保護海洋生態系統」。其他成員包括歐盟、俄羅斯和美國等。

北太平洋漁業委員會表示，《北太平洋公海漁業資源養護和管理公約》於2015年正式生效，旨在確保長期養護和永續使用北太平洋漁業資源，同時保護這些資源所在地區的海洋生態系統。

中共海警在其新聞稿中強調了北太平洋公海漁業執法巡航的重要性，將此描述為北京當局「積極履行」國際義務的承諾。

對此，新西蘭坎特伯雷大學（University of Canterbury）政治學和國際關係教授安妮-瑪麗·布雷迪（Anne-Marie Brady）在接受《新聞周刊》採訪時稱，中共海警在北太平洋的存在可能會引起其他國家的擔憂。

布雷迪說：「從今年6月起，中共海警已登記在太平洋、北太平洋、中太平洋和西太平洋的所有三個漁區進行巡航。這使得中共海警有權在第一、第二和第三島鏈的海域登臨檢查任何外國漁船。

島鍊（The island chains）是一項海上遏制計劃，其目的是在戰時限制中共空軍和海軍進入遼闊的西太平洋。

中共海警隸屬於中共中央軍事委員會領導的武裝警察部隊。布雷迪表示，中共海警被廣泛用於爭議水域的灰色地帶行動，即使用非傳統力量在不訴諸武裝衝突的情況下實現其目的。「中共海警是否會在太平洋其他地區進一步濫用其登臨檢查權力，還有待觀察。」

《北太平洋公海漁業資源養護和管理公約》規定，北太平洋漁業委員會必須制定區域水域漁船的登船和檢查程序。其成員國應採取適當行動扣押涉嫌違反公約規定的船隻。

中共海警局表示，近年來，中國海警積極對公海漁船進行登船檢查，在打擊非法、不通報、不管制（illegal、unreported and unregulated，IUU）捕撈活動中發揮了重要作用。

然而，根據史丹佛大學國家安全創新中心（Gordian Knot Center for National Security Innovation）SeaLight項目發布的一份報告，北京被指控在整個亞太地區公海上使用懸掛中共國旗的船隻進行IUU捕撈活動。中國船隻參與了「大規模盜竊、對自然資源的超限戰」，這種做法正在耗盡全球魚類資源。而且，中國擁有超過50萬艘商業漁船，是世界上最大規模的商業漁船國家。

《新聞週刊》通過電子郵件聯繫中共外交部發出置評請求。

中共海警在北太平洋進行漁業執法巡航任務，是在中共空軍和海軍部隊最近在阿拉斯加附近海域活動之後進行的。7月6日至7日，4艘中共軍艦在阿留申群島（Aleutian Islands）以北海域進行自由航行行動。

7月24日，2架中共戰略轟炸機飛入阿拉斯加防空辨識區，與2架俄羅斯核轟炸機進行聯合空中巡航任務。美國和加拿大的戰機緊急起飛攔截。

中共海警可拘捕外國人

路透社報導，北京當局與菲律賓、其他國家之間存在南海主權爭端，為此發布了中共海警新法規「海警機構行政執法程序規定」。今年6月15日開始生效的「海警機構行政執法程序規定」，將貫徹2021年開始實施的中共海岸警衛隊法，並允許拘留涉嫌非法侵入的外國人。

在對汶萊進行國事訪問期間，菲律賓總統馬科斯對媒體記者表示：「這一威脅拘留我們本國公民的新政策，與以往是不同的，這導致南海局勢升級。」

馬可斯表示，菲律賓將利用與北京當局的任何聯繫渠道來阻止這一咄咄逼人的行為，並允許菲律賓漁民在南海海域捕魚。如果北京當局的攻擊性行為得到控制，「那麼我們才能以和平的方式持續進行我們的所有日常事務」。

北京當局經常指責其他鄰近國家的船隻侵入位於專屬經濟區內的南海地區，並在過去1年中多次與菲律賓發生有關南海主權的衝突。北京當局聲稱，中國對南海大部分海域擁有管轄權，南海也是每年超過3兆美元的船運貿易的海上通道。

5月29日，中共外交部發言人毛寧在例行新聞媒體記者會上表示，6月15日開始生效的「海警機構行政執法程序規定」旨在規範海洋執法，更好地維護中國領海的海上秩序。「只要不存在任何違法的行為，任何個人和實體都無需對此感到擔憂。」

毛寧表示，在有關海洋主權方面，是菲律賓方面「頻頻挑起南海局勢升級」。對此，北京當局對話的大門是敞開的。

在國防安全盟友美國、日本和澳大利亞的支持下，菲律賓總統馬可斯對北京當局在南海的行動採取了比他的前任更強硬的立場。

北京當局一直堅稱，根據歷史書籍紀錄和舊地圖顯示，中國對南海大部分海域和許多島嶼擁有國家主權。