李强访澳 双方心藏尴尬，嘴讲“搁置分歧”(图)

李强（图片来源: Getty Images）

【看中国2024年6月16日讯】中共国总理李强6月15日在中澳关系颇为紧张的背景下抵达澳大利亚，开始进行为期四天的访问，这是七年来中国总理首次访问澳大利亚，也是中共国七年来访问澳大利亚的最高级别的官员。澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong）及南澳州长马林瑙斯卡斯等到机场迎接。

李强在飞机降落后，随即在停机坪发表声明，呼吁两国“搁置分歧”，两国应“求同存异”，宣称两国关系“已重回正确发展轨道”。

外界：李强急想改善中澳关系

澳大利亚广播公司（ABC）报道，预料澳中官员将商讨有关签证、大熊猫及双边经贸等事项。李强预计6月16日与澳大利亚总理阿尔巴尼斯会面，也将与澳大利亚农贸、金融等企业代表会晤，并参观矿业公司。

外界认为，李强此行急于改善中澳关系，是为了寻求分化以美国为首的几个区域安全合作协议，包括美国、英国和澳大利亚2021年组成的AUKUS（三方安全伙伴关系）和美、日、澳、印四方伙伴关系（QUAD），四天行程是否能达到具体效果仍有待观察。

中国原本是澳大利亚最大的出口市场，但是因为澳大利亚政府在2020年时宣布对新型冠状病毒的起源进行溯源，北京一怒之下禁止进口或对多项澳大利亚产品征收高额关税，包括澳大利亚葡萄酒、海鲜产品、木头、小麦、大麦、棉花和牛肉等。不过，澳大利亚在过去四年间借此机会转向拓展韩国、日本和东南亚市场，不止安然渡过中国的贸易惩罚，更因此得以降低对中国的贸易依赖。

尽管中国自去年以来开始单方面对澳大利亚产品取消进口限制和关税，但是澳大利亚民众对中国的看法已经出现根本性的改变。澳大利亚洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）针对澳大利亚民众进行的民调显示，2020年原本有55%民众将中国视为经济伙伴，但现在53%民众视中国为威胁。另外，该研究所在2010-2020年期间的调查显示，38-48%澳大利亚民众认为中国是军事威胁，现在高达70%民众持有这个看法。

悉尼科技大学（UTS）澳中关系研究院院长罗震（James Laurenceson）认为，过去两年澳中关系不能说是一帆风顺，但李强此访只要采取冷静和专业的态度处理外交分歧，双方的政治关系就能稳定。

澳中颇为紧张的背景

澳大利亚这些年来，与中共的关系并不很宽松。2021年，中共国禁止从澳大利亚进口煤炭，贸易伙伴之间的贸易量下降。而且，澳方对中共在印太地区的一些活动颇为不满，澳方对支持《联合国海洋公约》以及尊重邻国主权、维护印太地区和平的意旨较为强盛。

澳大利亚麦考瑞大学（Macquarie University）安全研究与犯罪学教授黄吕琛（Roger Lee Huang）认为，澳中关系不可能恢复到十几年前的友好程度，因为澳中的价值观差异会造成双方意见不合，勘培拉必然以维护澳大利亚国家利益为最重要的原则。他对媒体说:“尤其是中国人民解放军（共军）这几年来，在印太地区比较危险的行为，造成澳大利亚军人的安危的问题。上个月澳大利亚才参与了菲律宾跟美国的军演，这些都代表着澳大利亚还是会以美国为国防跟国安的原同盟的盟友为最大的外国友人。”

2023年澳大利亚海军“图文巴”号护卫舰（HMAS Toowoomba）在日本经济水域执行联合国制裁任务时，遭遇中国海军“宁波”号驱逐舰，尽管“图文巴”不断释出国际信号，告知该舰在进行潜水作业，但在“宁波”号依旧向“图文巴”号靠拢，而且越来越近，并发射声呐，导致澳大利亚的潜水员受伤。当时，中共中央对外联络部部长刘建超面对澳大利亚抗议，只是重复否认中国做出任何伤害水兵、海军人员或船只的事，强调事故地点为中日争议水域。

5月6日，澳大利亚国防部揭露，澳国军机在黄海上空执勤时，遭中方投掷照明弹，虽然澳国军机没有受到影响，但中方在事件中"既不安全又不专业"的行为，令人"无法接受”，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在事发当时表示，他将当面向李强提出交涉。

专家认为，澳大利亚最根本的国家利益依然是维护自由与安全，维护印太地区的和平与稳定是目前的重中之重，因此勘培拉在稳定澳中关系之际，也积极地加强与其它民主国家的各种合作，“由于中共咄咄逼人的外交政策，促使澳大利亚朝野把提升国家实力和加强与联盟国关系的作为优先选项，加强与民主国家的各项合作，包括建立美、澳、日、印联盟（Quad），以及澳英美军事同盟（AUKUS）等。”

维护国家基本原则与价值才是澳大利亚最不可忽视的立场，外界因此正在关注勘培拉是否会向李强公开提出有关安全、人权等议题。

关于人权问题

李强抵达澳大利亚之前先访问了新西兰，该国总理卢克森（Christopher Luxon）6月13日与李强会晤后表示，他向李强提出对于人权、外来干预议题的担忧。

任职于澳大利亚悉尼大学澳中关系专家钟锦江博士多年来关注中国的人权状况。他认为，勘培拉与北京在人权议题是始终是各说各话，因此澳大利亚在这方面成效甚微，但基于澳大利亚的立国原则，该说的话还是要说。他说:“我认为澳大利亚政府希冀通过直接对话取得来处理问题的做法，这样做，能使的澳大利亚政府在与中国的交往中给澳大利亚民众一个交代。”

悉尼科技大学澳中关系研究院院长罗震认为，勘培拉一定会向李强提及人权议题，但不太可能会因此有重大的改变。

澳大利亚麦考瑞大学安全研究与犯罪学教授黄吕琛表示，澳中在人权方面不会有共识，因此工党政府会提出人权议题，但会改变对话的方式。

他说:“澳大利亚当然会提出一些人权上面的一些关心，尤其像说西藏、新疆、香港等等的议题，可是不太会以之前的澳大利亚政府（莫里森政府）的大声公外交那样，大声的批评中国的一些人权上面的议题。”

在昨天的意大利结束的七国集团（G7）领导人发表的联合声明中，特意用一段落提及了关于中共国的人权。声明说：“我们仍然对中国境内的人权状况感到关切，包括在西藏和新疆，那里的强迫劳动是我们的一项主要关切。我们还对中国打压香港自治、独立机构和公民社会以及持续侵蚀权利和自由感到担忧，包括最近根据《基本法》第23条颁布的立法，该立法对“煽动叛乱”、“国家秘密”以及与外国实体互动作出了宽泛而模糊的定义。我们对利用这些法律压制香港和海外异议人士表示关切，包括出于政治动机的检控。这些事态发展将使在香港生活、工作和经商变得更加困难。”

任职于澳大利亚悉尼大学澳中关系专家钟锦江博士认为，澳大利亚民众对中国不信任的根本原因在于中国不断使用欺骗、威胁的手段对待澳大利亚和其他民主国家，抱持接触固然有助于经贸发展，但该设防的地方还是不容忽略。

李强抵澳的首站就是探望阿德莱德动物园里由中国租借的熊猫“网网”和“福妮”。熊猫在中共与西方国家每当关系危机时总是起到外交部工作人员的使臣作用。就在5月底新加坡举行“香格里拉”防长论坛中，中共与美防长会面前夕，中共向美国赠送了一对大大熊猫“宝力”和“青宝”，示好意味明显。

另外据悉，李强在与澳总理会晤前，将和当地葡萄酒业者进行座谈，接着周一前往首都堪培拉与总理进行第九轮中澳总理会晤、周二前往西澳的珀斯，参观中国控股的天齐锂业公司位于当地的锂加工厂，并在第七届澳中CEO圆桌会议上与两国商界领袖进行交流。

不过，与抵达新西兰时由该国卫生部长接机的待遇一样，李强抵澳时，前来接机的是外交部长及南澳州长，给外界观感也不是对等相待。其中原因，同样是不为人知。