中国法律如儿戏 修改《统计法》令经济腾飞？(图)

中国经济数据水分多，令法律如儿戏。（图片来源：Adobe stock）

【看中国2024年4月25日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国统计法修正草案提请人大常委会审议，官方称是进一步防范惩治统计造假，但分析指，造假和腐败的根源就是中共的体制和国家统计局，中国经济数据水分多，令法律如儿戏。

统计法修正草案提请人大常委会审议

中国财新网4月24日报道，中国《统计法（修正草案）》（下称修正草案）提请第十四届全国人大常委会第九次会议审议。

修正草案规定，地方各级政府、县级以上政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得要求、暗示、引导下级单位或者统计调查对象填报虚假统计数据。同时规定对要求、暗示、引导下级单位或者统计调查对象填报虚假统计数据的相关责任人员，依法给予处分，并予以通报。

修正草案还规定，地方各级政府、县级以上政府统计机构和有关部门应当根据国家有关规定，建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，明确本单位责任主体，依法依规对统计造假、弄虚作假行为追责问责。

中国国家统计局局长康义23日在会上作说明时表示，“此次统计法修改保持现行统计法制度框架基本不变，加强统计监督，加大法律责任追究力度，着力解决统计造假等突出问题。”

康义称，近年来，统计工作面临一些亟待解决的突出问题：一是统计造假屡禁难绝，一些地方和部门数据造假现象突出，少数领导干部不择手段搞虚假政绩；二是统计监督体系有待进一步完善，主要表现在统计监督的体制机制和政策体系不够完善，统计监督有效性有待提高；三是统计违法成本低，现行统计法对违法行为的处罚标准偏低，一些地方和部门对统计违法行为责任追究不到位，处罚处理偏轻，惩治力度不够。

中国经济数据的水分肉眼可见

中国国家统计局4月16日发布今年一季度经济数据，按不变价格计算，GDP（国内生产总值）同比增长5.3%。第一产业、第二产业和第三产业都是正增长。

按照中国国家统计局公布的名词解释和计算方法，不变价格是指用同类产品某一基期年份的价格为固定的价格，来计算各年产品价值。按不变价格计算的产品价格消除了价格变动因素，不同时期对比可以反映生产的发展速度。第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔专业及辅助性活动）。第二产业是指采矿业（不含开采专业及辅助性活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。

海外智库“天钧政经”的研究员任重道指出，中国经济去年初在“清零”防疫政策放松之后的反弹只是昙花一现，随后再也没有起色，但国家统计局给数据兑水已经无所顾忌。按照不变价格计算就很简单了，一个中学生就可以完成：用今年一季度的数据减去年一季度的数据，然后除以去年一季度的数据，并乘以百分之一百。这样就可以得出今年一季度和去年一季度（同比）数据变化的比率。结果，无论是总项数据还是分项数据，国家统计局的数据都匹配不了，有的分项数据还是负值，根本不是正增长。难道，中国国家统计局的工作人员都是小学生的数学水平？或者说，反正历年数据兑水已经难以自圆其说，干脆就“躺平”随便写一写报告了？

中国的经济数据历来存在水分，这得到官方和官媒的证实，包括中国前总理李克强也不信任中国经济数据。

李克强的名字曾被命名一项衡量中国经济发展状况的指标“克强指数”，该概念最早由英国政经杂志《经济学人》于2010年提出。包括用电量、铁路货运量和银行贷款发放量三个指标组成，比重分别占40%、25%及35%。源于李克强在2007年任职中共辽宁省委书记时，认为当地经济状况的数据有人为修改痕迹，李克强告诉来访的美国驻华大使，他更喜欢通过三个指标来追踪经济动向：铁路货运量、用电量和银行已放贷款量，以挤掉统计数字的水分。而中国的GDP数字是人造的不可靠，仅供参考。

中国经济数据统计的法律与儿戏

美国之音4月24日的文章指出，中国国家统计局早些时候声言，“统计造假是统计领域最大的腐败，干扰甚至误导宏观决策”，但是与此同时，中国民众以及中共领导人普遍认为国家统计局提供的统计数字富有造假的成分，不可信。中国各地的国营企业和民营企业的主管们也普遍抱怨说，政府部门经常性地、制度性地逼迫他们必须提交符合上级指示的统计数字。统计明显造假，时常假得连发布统计数字的人都不好意思，这是一种令人发笑的喜剧。但统计数字在中国可以造成众多人死亡，这又使这种喜剧变得悲催。对观察中国历史和研究中国政治的人来说，从今日中国传出的消息时常有中国网民所说的“悲催”的喜剧色彩。“悲催”是中国网民喜好用的缩略语，意思是“悲惨得催人泪下”。

日本主要报纸《读卖新闻》4月23日报道说，“中国共产党政权正在着手对统计法进行重大修改。对于政府公布的统计数字，存在不少主要是来自海外的质疑声音。当局力图通过严厉处罚来提高其统计数字的公信力，但实际效果将如何尚不清楚。”

报道指出，本应监督统计欺诈行为的国家统计局本身也有造假的先例，其中包括国内生产总值和青年失业率，目前尚不清楚最新的法律改革是否有助于阻止欺诈或恢复海外的信任。

对于政府公布的统计数字，存在不少主要是来自海外的质疑声音，而中国国内的质疑声音之所以不多，可能是因为北京当局已经把对官方数字的质疑视为危及中共的所谓国家安全，并通过国家安全部发出威胁，声言要对质疑者严惩不贷。

路透社4月23日报道说，在人们对中国这个世界第二大经济体数据的可靠性表示怀疑的背景之下，中国将修改统计法，以打击持续存在的数据欺诈行为。“长期以来，分析师一直对中国数据的可靠性持怀疑态度，特别是在政府试图化解市场对经济增长长期放缓的担忧之际。政府多次表示一定要调查和惩罚官员伪造经济数据或干预统计工作的行为，以帮助提高数据质量。”

在许多中国问题观察家和分析家看来，“政府多次誓言要调查和惩罚官员伪造经济数据或干预统计工作的行为”信息量超大，因为这种多次誓言令人想起北京当局多次誓言打击腐败，但当局发布的信息显示腐败官员越来越多，级别越来越高，贪污数量越来越大。

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