总统蔡英文会晤英国国会下议院外交委员会主席克恩斯（图片来源: flickr/总统府 ）
【看中国2023年9月22日讯】日前在英国外交大臣柯维立（James Cleverly）访问中国之际，英国国会发表官方文件承认台湾是“独立国家”，这不仅是英国国会空前之举，对于推动“台湾问题国际化”以及国际承认而言，更是历史性的一大步。
柯维立于8月30日启程访问中国，这是五年来英国外交大臣首度访中。根据当天《法国国际广播电台》转述美国政治新闻网媒POLITICO报导，英国国会下议院外交事务委员会（House of Commons Foreign Affairs Committee，下简称外委会）同日公布《印太战略报告》，内容除了首度承认台湾是“独立国家”（independent country），还强调英国应与台湾发展更紧密的关系，并且呼吁柯维立身为英国外交大臣，应该公开表示英国将维护台湾自决权利。
呼吁外交大臣维护台湾自决
POLITICO指出，外委会的《印太战略报告》表明台湾已经是独立国家，国名是中华民国，台湾拥有具备国家地位的所有资格，包括常住人口、界定的领土、政府，以及与其他国家建立关系的能力，只是缺乏更广泛的国际承认。
《印太战略报告》更以专章检视英国与印太区域各国关系，其中台湾被列为首位。英国国会下议院外委会强调，中华人民共和国从未统治过台湾，虽然中共官方宣称台湾是中国的一部分，但事实上只有在满族建立的大清帝国曾经同时控制今天的中国和台湾，然而同时期大英帝国同时控制今天的印度和斯里兰卡，这段历史并不会让今天的斯里兰卡成为印度的一部分，两相比较，其理甚明。
此份《印太战略报告》并且批评英国政府在支持台湾方面不够勇敢，呼吁政府应与盟友准备对中国祭出制裁，以吓阻北京对台湾采取军事行动与经济封锁。
英国执政党保守党籍的外委会主席克恩斯（Alicia Kearns）表示，这份报告是英国国会首度做出如此声明，并且指出：“我们承认中国的立场，但是我们不接受这样的立场。外交大臣必须坚定且公开地支持台湾，明确表示我国将维护台湾的自决权。”“这份承诺不只符合英国价值观，也是向全球独裁政权传播尖锐讯息——不能借由暴力胁迫手段夺取他国主权”。
英国政府于2021年3月首度确立“向印太倾斜”政策，当年9月外委会启动对英国政府“向印太倾斜”（Tilt to the Indo-Pacific）政策的监督调查，藉以检视成效。如今这份长达87页的《印太战略报告》，曾经参酌与纳入多国学者专家与外交官员所提出口述与书面意见。
中共武力侵台并非“统一”
《印太战略报告》重点，除了警惕现任政府对中共切莫贸然走上绥靖路线，并且首度向世界宣示承认台湾之独立国家地位，凸显中共武力侵台并非“统一”之国际法理依据。
此外，《印太战略报告》呼吁英国政府应与盟友准备对中国制裁方案，以吓阻北京对台湾进行军事行动与经济封锁。而台湾“更广泛的国际承认”更是报告所支持，对台湾而言，应该循此难得机会顺势而为，更积极主张恢复在联合国的主权地位，以及驳斥中共数十年来对于联合国大会2758号决议的恶意曲解与宣传。
《印太战略报告》更显示，外委会主张英国政府应该付诸具体行动，与日本以及台湾在网络科技以及太空防御等方面进行三方合作，并且英国在7月正式成为CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）会员国之后，应该支持与推动台湾加入CPTPP，促使台湾能更积极参与区域合作。报告强调台湾若能加入CPTPP对英国与台湾是双赢，将能推进台英两国以及其他科技实力坚强的CPTPP成员国之自由贸易。
《印太战略报告》历经两年收集证据与研究，特别点出“中共当前行为对英国的敌对日增”，强调北京是“对英国与相关利益的威胁”，英国必须针对中国威胁发展“威慑外交”（deterrence diplomacy），提高韧性并与盟友共同抗衡中国威胁，甚而“保护台湾人民的自决”。
外委会更在报告中呼吁英国政府“为了所有国家的利益”应该推动台湾参与国际组织，包括世界卫生组织（WHO）、国际能源总署（IEA）、国际民航组织（ICAO）、国际刑警组织（Interpol）、经济合作暨发展组织（OECD）等等，并且借此向中国施压。
报告发现，英国政府并没有“承认台湾是国家”的相关规划，如今甚具代表性的外委会挥出历史性的一棒，主张“本于事实”承认台湾独立，除了英国政府难以回避具体回应之压力，国际社会也无法置若罔闻。
英国国会下议院外委会突破外交禁忌，北京冷不防挨了一记闷棍，此例一开，“台湾问题国际化”又向前迈开一大步，无论如何，短期之内台英两国实质关系应会有具体进展，其他先进国家随后跟上，将是大势所趋。
（文章由《民报》授权《看中国》转载。原文链接）
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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