2023年1月7日，美国国会众议院选出了新议长麦卡锡，图为他当选后致辞。（Chip Somodevilla/Getty Images）
【看中国2023年1月10日讯】（看中国记者肖然综合报导）第118届美国国会1月9日正式开始工作，第一个要通过的就是一揽子新规则。预计以微弱多数领导众议院的共和党人在未来2年与民主党人将有很多分歧，但其强硬抗击中共的立法措施应能取得两党共识。
1月7日凌晨，麦卡锡当选为第118届国会众议院议长后在院会致辞时保证，共和党掌控的众议院将以强硬的态度应对来自北京的挑战。“在（抗击）中共问题上，我们将成立一个跨党派的中国问题专责委员会，调查该如何将数十万个流失到中国的工作岗位带回来，然后我们会赢得这场（与中国的）经济竞争，”他说。
麦卡锡2022年11月就宣布要成立“中国事务专责委员会”，由共和党众议员加拉格尔（Mike Gallagher）出任主席。
共和党人计划推进的对中共的强硬措施至少一部分预计会得到民主党人的坚定支持，并且，新任议长麦卡锡与他的前任佩洛西在很多议题上也不谋而合。两党都谋求减少供应链对中国的依赖、阻止中国窃取美国的知识产权、强化美国军力应对中国威胁、审视北京当局践踏人权的行为、强化台湾的自卫能力。
麦卡锡上周表示，共和党将领导调查新冠溯源的真相，并追究中共的责任。
接替佩洛西担任少数党领袖的杰弗里斯（Hakeem Jeffries）周日在一个电视访谈中说，“如果麦卡锡愿意努力找到共同点，他们将在众议院民主党人当中找到愿意合作的伙伴。”
众院一揽子新规则众说纷纭
共和党领导的众议院要做的第一件事就是通过一揽子新规则，严格限制新的联邦支出。1月9日晚，众议院将就新规则进行表决。
该方案的提议包括将未来10年的支出限制在2022年的水平，预计这将导致现有计划的大幅削减。
共和党众议员冈萨雷斯等人担心国防开支会被削减。“提议削减数十亿美元的国防开支，我认为这是一个可怕的想法，”冈萨雷斯周日在哥伦比亚广播公司的“面向全国”节目中说，“当俄罗斯和乌克兰咄咄逼人时，中共在太平洋的威胁越来越大。你知道，我将在几周后访问台湾，我将如何看待我们在太平洋地区的盟友？我们要求他们增加国防预算，但美国却要减少我们的国防预算？”
冈萨雷斯表示，他计划投票反对该规则方案。另一名众议员梅斯(Nancy Mace)也告诉哥伦比亚广播公司，“我不想看到国防削减，”她说不确定自己是否支持这些规则。
不过，将领导众议院司法委员会的共和党众议员乔丹预计共和党人将能够通过众议院规则方案，该方案是众议院议长选举期间谈判的主题。
“我认为我们将获得通过规则方案所需的218票，”乔丹在“福克斯周日新闻”中说，“这个一揽子规则旨在阻止我们15天前看到的事情，当时民主党通过了一项1.7万亿美元的巨额法案。”
麦卡锡在议长选举中对反对者做出的另一项让步是考虑大幅削减开支，包括削减国防开支的可能。“我们有32万亿美元的债务，一切都必须摆在桌面上，”乔丹建议，可通过取消“觉醒政策”和重新审查对乌克兰的援助来削减军费，从而使政府能更多地关注军队和武器系统。
新规则有哪些变化？
众议院共和党领导人表示，民主党的过度支出加剧了通货膨胀，并正在寻求制定一套旨在遏制联邦支出的规则。
长达55页的新规则最大的变化之一是恢复“现收现付”政策，即若5年或10年期间增加强制性支出，则不能考虑立法，除非在联邦预算的其他地方找到抵消支出的削减。
新规则显示新共和党对可能的增税的厌恶。“包含提高联邦所得税率的法案或联合决议、修正案或会议报告不得被视为已通过或同意，除非由不少于五分之三的投票成员投票决定，并达到法定人数，”规则规定。
按照新规则，众议院不可以通过一项要求借款高于当前上限的预算决议，以自动提高债务上限。相反，共和党将要求单独投票提高债务上限，以恢复对国会的问责制。当前的债务上限为31.38万亿美元，政府即将达到该上限。
自2001年以来，联邦政府的预算每年都出现赤字。从2016年开始，社会保障、医疗保健和联邦债务利息支出的增长超过了联邦收入的增长。
该一揽子规则还指示众议院委员会制定严格监督拜登政府的计划，包括评估哪些项目在授权失效后继续获得国会资助。它呼吁委员会就如何巩固或终止这些计划提出建议。
该方案带回了所谓的霍尔曼规则，该规则允许成员在考虑拨款法案时削减特定机构甚至特定联邦雇员的工资。
在过去的一年，共和党人一直认为，过度的联邦支出是导致40年来最高通胀率的主要原因。一揽子规则要求国会预算办公室在花费大量资金时分析支出法案对通胀的影响，或者在众议院预算委员会主席要求进行分析时分析。
一揽子规则不包括共和党持有的其他支出目标，例如希望将2024财年的可自由支配支出限制在2022财年的水平。然而，据报导，共和党人也将此作为一个目标，这让一些共和党议员担心可能会削减国防开支。
另外，新规则包括要求所有法案必须在投票前72小时通知，这是对民主党上个月匆忙通过1.7万亿美元支出法案的反应。
新规则还要求成立一个众议院监督小组委员会来调查新冠大流行的起源。
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