2023年美军计划在印太实现大变革(图)

2022年9月29日，美国总统拜登（中）在白宫北门廊与前来华盛顿参加首次美国和太平洋岛国首脑峰会的十几个岛国的领导人们合影留念。这次峰会的主要原因是为了对抗共产中国在太平洋地区的影响力。（图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images）

【看中国2022年12月29日讯】美国助理国防部长拉特纳(Ely Ratner)日前展望，2023年美军将在印太度过“变革性”的一年，拜登政府将继续努力应对中共对该地区安全造成的影响。

《商业内幕》报导，拜登政府在头两年致力于加强美国在印太地区的关系，但扩大美国的军事存在可能会遇到后勤挑战和政治敏感问题，这些国家担心来自邻国中（共）国的强烈反对。

奥巴马政府于2011年底宣布了“转向”亚洲的计划，但这一转变因中东和欧洲的战争以及特朗普政府对该地区经常采取的敌对立场而受阻。

拜登政府自上任以来公布了主要举措，重点是改善美国在印太地区的外交、经济和安全存在。

负责印太安全事务的拉特纳12月8日在美国企业研究所表示，美国在该地区的前沿存在历来主要集中在东北亚。他表示，政府同意“在该地区采取更具机动性、杀伤力和多样化的态势”的呼吁，但强调这种变化需要多年的“政府努力工作”。

“这不是你一夜之间就能搞定的，”他补充道，“2023年很可能成为一代人以来美国在该地区的军事态势最具变革性的一年。”

多年努力将结果

2011年的“转向”确实导致美国在亚洲的军事态势发生变化，包括美国军舰驻扎在新加坡和美国海军陆战队部署到澳大利亚北部，持续至今。

美国和菲律宾在2014年签署了《加强防务合作协议》，允许延长美军的部署时间，但由于总统杜特尔特(Rodrigo Duterte）6月卸任后两国关系紧张，协议的实施被推迟。

拉特纳说，这些变化需要美国官员“多年的艰苦努力”，并补充说，这类工作还在继续，包括与澳大利亚和英国达成的AUKUS协议，最近达成的加速和扩大EDCA项目的协议，以及本月宣布计划增加美国在澳大利亚的军事存在。

他暗示，人们会对多年的努力导致2023年的成果感到满意。

新美国安全中心国防项目主任约翰告诉《商业内幕》，向该地区派遣更多美军可能不会带来变革。“改变该地区的第一件事是在新地点对基础设施和设施进行实际投资，以便它们能够支持美国的分布式行动和预置设备，美国军队可以在部署后打开和使用这些设备。”澳大利亚北部基地的项目将被美国空军、海军和海军陆战队使用。

刚刚签署成为法律的2023年国防授权法案为整个太平洋地区的军事建设项目授予资金，包括美国主要基地和较小的前哨基地，如北马里亚纳群岛的天宁岛。

“特别是，我希望看到这些改进发生在菲律宾和南太平洋的一些地方，如帕劳或新几内亚，”约翰说，“如果日本允许美军进入新基地，即使仅为了临时部署，那也将意义重大。”

美国国防部正在制定空军灵活作战部署等计划，使其能以更分散的方式在太平洋作战。约翰说，需在更大规模、跨军种以及与盟国一起进行培训，以成为“强大的威慑力量”。

机会与限制

目前，一些盟国和合作伙伴已经接受了美国对加强防务合作的邀请。日澳美之间的合作更加密切，其他国家寻求与美军进行更多训练，帕劳在寻求接待美军，菲律宾新政府正寻求与美国建立更深层次的防务关系。

不过，在地理和经济上与中（共）国更接近的东南亚国家和太平洋岛国则更为谨慎，这些国家的领导人不愿被视为选边站。

美国高级官员多次访问东南亚，9月举行了首次美国-太平洋岛国峰会，并与澳大利亚、日本和印度领导人举行峰会，这被视为对东南亚和太平洋岛国长期存在的安全问题的回应。

前美国国防部官员汤普森表示，美国有机会在东北亚和东南亚“扩大进入并加深关系”，但美国领导人将不得不考虑这些伙伴关系的局限性，尤其是在东南亚。