美国总统拜登（Chip Somodevilla/Getty Images）
【看中国2022年12月12日讯】本周的美非领导人峰会有望成为拜登今年最后一项重大外交政策举措，在这个峰会上中共在非洲不断扩大的军事活动和经济影响力显得尤为突出。
尽管五角大楼和著名外交政策分析人士警告，北京正在努力挑战美国在非洲的利益和盟友，但政府官员在49位非洲领导人抵达前都避免提及中国。
《华盛顿时报》报导，白宫将为期三天的美非领导人峰会视为“倾听并满足非洲人愿望”的机会，同时重点关注“振兴民主和加强自由开放的国际秩序”。
当被问及中共近年来对非洲国家的拉拢时，美国政府试图淡化这次峰会对拜登经常提及的击败北京的承诺的潜在重要意义。
“这次峰会实际上是关于我们与非洲大陆的关系。这与其他国家及其参与无关，”一位高级政府官员向记者介绍背景时说。
“作为世界上人口增长最快的国家之一、最大的自由贸易区、最多样化的生态系统和联合国最大的区域投票集团之一，非洲的贡献、伙伴关系和领导力对于应对这个时代的决定性挑战至关重要，”该官员周四告诉记者。
有待观察的是，美国的希望如何与中国十多年来在非洲的贸易额超过美国的现实相吻合。上周，习近平赴沙特阿拉伯参加双边会谈和与其他几个海湾阿拉伯国家的首脑会议也受到了盛情欢迎。
“中国在2009年超过美国成为非洲最大的贸易伙伴，双边贸易总额在2021年达到2540亿美元以上，比2020年增长35%，”查塔姆研究所的分析称。
川普时期的美国官员公开指责中共通过掠夺性贷款让非洲和其他地区的发展中国家背负债务，以获取政治影响力并消耗自然资源。
分析人士说，基础设施建设应成为美非领导人峰会的一个考虑因素。美中经济安全与审查委员会曾在2020年警告，北京对非洲基础设施项目的资助通常包括借款国选择中国供应商的要求，这使美国更难参与其中。
委员会副主席巴塞洛缪(Carolyn Bartholomew)指出，北京利用其在非洲的存在在外交上孤立台湾；许多非洲领导人表示支持北京在南中国海的领土主张，并在2019年香港反送中活动期间公开声明支持北京。
美中之间的激烈竞争正在刚果等国上演，刚果是世界上最大的铜、钴和钶钽铁矿生产国之一。这些矿物对于先进技术的制造至关重要。
布鲁金斯学会在美非领导人峰会前发布的一份报告警告，美国没有对刚果或这些矿产的采矿业进行充分投资，从而在这个领域将影响力让给了中共。
市场和基地
五角大楼于2007年成立了美国非洲司令部，以解决不断变化的安全问题并促进与多个非洲国家建立更具凝聚力的防务关系。司令部对中共在非洲的防御行动越来越谨慎。
陆军上将汤森德(Stephen Townsend)于2021年5月警告，北京正在非洲西海岸建立主要军港，以停靠能直接向大西洋投射力量的中共潜艇和航空母舰。
时任非洲司令部司令的汤森德将军说，中共官员已经接触了一些国家寻找海军设施的选址。
分析人士说，与此同时，推翻非洲民主政府的军事政变数量激增至少可以部分归因于中国不断增强的地区和全球影响力。他们认为，历届美国政府未能制定更连贯的战略来投资和支持非洲国家的民主。
对很多非洲国家来说，中（共）国是首选合作伙伴，因为它不在交易中附加政治或人权条件。
过去两年，非洲国家发生了七次政变和未遂政变，创下四十多年来最高纪录。渴望权力的军事集团控制了查德、马里、苏丹、布基纳法索和几内亚等资源丰富的国家，几内亚比绍和尼日的政变未遂。
分析人士说，根本原因包括种族和宗派分裂、文职政府的腐败和管理不善，以及民主制度陷入困境的国家的软弱或腐败的民间机构。
美国和平研究所非洲中心负责人萨尼说，因中国和俄罗斯在安理会拥有否决权，它们帮助营造了一种有罪不罚的氛围。“策划者知道俄罗斯和中国将共同努力，阻止联合国安理会可能试图对政变策划者施加任何制裁。”萨尼告诉《华盛顿时报》。
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