美国该怎么改变外交政策(视频)

【看中国2022年4月30日讯】今天我继续上一次节目的话题，美国二战后大战略大蓝图从构世界的模式，在今天多变的世界局势下，已经不再适用，必须改变才能有所突破，如果你还没有看上一期节目，建议你先看一眼，出门左转就能找到。

言归正传，上次结尾的时候卖了个关子，美国外交政策该具体怎么改变呢？

首先，脚踏实地、就事论事的应对国际环境做出判断，思维框架从原定的理想蓝图中跳出来，更注重过去经验的积累和继续的摸索，这话说起来容易，做起来相当难。过去二十年来，西方自由社会一直抱着一种天真的和平演变中国的理想，中国经济发展了，出现了中产阶级，就会争取政治上的自由，韩国如此、台湾如此、菲律宾如此，为什么中国就不能如此呢？在这样的理想大蓝图下，西方社会对中国经济的迅速腾飞、中共集权的加速，以及对中共对现有国际秩序构成的挑战，没有足够的认识。中共放弃韬光养晦政策有十年的历史了，在南海频频亮剑，但奥巴虽然口头上表示要把轴心转移到亚洲，但那也只是说说而已，没有实际的动作，相反的，奥巴马政府期间美国军事力量日落西山，川普(特朗普)上台后倒是对中共相当警觉，但他却退出了泛太平洋自由贸易协定。中共对世界秩序的挑战早就开始了，西方一直视而不见，这就是被理想的大蓝图给限制住了，被和平演变的幻想给限制住了。

对俄罗斯也是一样，俄罗斯对周边国家的侵略不是今年二月进攻乌克兰开始的，2008年侵略格鲁吉亚、2014年吞并克里米亚，都被欧美认为是孤立事件，不是俄罗斯开始要挑战欧美联盟的开始，还是一厢情愿的希望能和平演变俄国，奥巴马上台后就跟俄罗斯从新定位两国关系，川普上台后希望拉拢普京跟美国一起对付中共，但他没有连任成功，拜登并没有继续川普的战略转变，把普京推到中共一边。

美国在阿富汗、叙利亚、和其他麻烦地区的态度也一样，被认为是偶然的、孤立事件，不会波及到国际社会。现在回过头来看，叙利亚阿萨德政府越过了红线，奥巴马政府没有作为，跟俄罗斯吞并克里米亚没有关系吗？两者只相差一年。普京决定攻打乌克兰，跟去年美国阿富汗撤军灰头土脸没有关系吗？两者相差一年都不到。

其次，美国不妨从中国的春秋战国这段历史寻找灵感。如果把整个地球比作是一家企业的话，二战后的美国是企业的大股东，掌握着51%的股份，美国可以说了算，但今天美国的股份已经降到25%，中国占有了15%的股份，美国还是最大的股东，但已没有了超过半数的股份和决定权，必须改变思维方式、政策取向，乃至外交文化，必须采用大国之间互相博弈的、灵活多变的策略，决策过程必须快，言必行、行必果，在行动过程中继续调整战略。

第三，现有的许多机关、建制已经过时，不再适应新的环境。那美国军队来说，这方面做的最好就是美国海军陆战队，在过去二十多年的反游击战中积累了大量的经验，也适应新形势做出了不少改良，变成了美国在在印度太平洋海域的一支远征军，而美国其他几个军种就没有什么改良，还是在过去的框架下运行着，其他政府机构就更不用说了，情报部门、对外援助、外交，等等等等，几乎没有任何变化。美国在反恐战争中，在伊拉克和阿富汗的失败并不仅仅是具体外交政策的失败，更是整个老旧的官僚体系不能适应新形势的失败，尽管投入了大量的资源，军事的、经济的，但于事无补。美国在阿富汗投下上万亿美元的资源，却培养不出一支能打仗的军队，也没有培养出能治安的警察，但是，现在没有任何迹象现实，美国的国家安全建制有任何的反省和改良动作。

其实要改变并不是那么难，有些方法过去用过，起到了作用，现在拿出来从新启用就是。比如说，现在大国之间的博弈越来越多的在信息上下功夫，攻心为上嘛，美国过去曾经存在过宣传部，美国新闻署，中文简称“美新署”，为美国外交服务的宣传办公室，成立于1953年，冷战时期，但是苏联解体之后，美新署在1999年就被解散了。现在面对来自中共的宣传攻势，大外选、软实力，是不是从新启动美新署呢？现在美国频繁的遭遇黑客袭击，有的是国家特工黑客，更多的是来自半官方半民间的黑客组织，美国不也同样可以鼓励民间的网络攻击力量么？真相就是力量，独裁者就怕曝光，独裁者的执政基础离不开谎言和宣传，向独裁国家的民众传播真相不就是攻心战，孙子兵法的上乘么？

第四，美国真的就不能同时应对多个挑战么？现在美国朝野都形成共识了，一次只能处理一个危机，这不是美国实力不行，这是眼下这一波美国执政精英们的脑袋不行。二战期间，美国不就同时两线作战么？同时跟纳粹德国和日本作战么？我举个例子，你一定很熟悉本拉登被击毙那天晚上，在白宫战情室，奥巴马、拜登、希拉里、国防部长、白宫安全顾问团队目不转睛的观看，这是一张奥巴马政府标志性的照片，奥巴马竞选连任期间的一句口号就是：救活了通用汽车，打死了本拉登。可是你知道美国向德国发起进攻，诺曼底登陆前美国领袖们在干什么吗？根据当年纽约时报的写真照片，罗斯福总统看了一场电影，盟军总司令艾森豪威尔在读一本小说。而现在呢？在美国撤军阿富汗期间，据说拜登的国安顾问所利文一天只睡两个小时，至于吗？

可以说，美国的外交从二战后的务实、干练、高效，变成今天的陈旧和迂腐，更象是纸上谈兵，大框架、大蓝图、大战略，讲起来口若悬河，怎么实现？不知道。为什么秀才造反，十年不成呢？美国缺人才吗？不缺，美国缺的是适应新时代的思维方式和指导方针，美国是全世界最吸引人才的地方。美国不需要花很多钱从新弄出一套外交高等教育体系，就很实在的在一些大学开设一些课目，在政府机构办一些有地放矢的培训，没有必要跟商学院、社会学院搀和在一起，就好好培训决策过程的高效和优化执行就非常好了。说到执行，美国政府官员的任命还真是个事，拜登执政已经一年多了，到现在，国务院、国防部八百多个空缺，现在才填满了三分之一而已，其中包括韩国大使、乌克兰大使、负责西亚事务的助理国务卿、负责国际安全的国防部助理部长，白宫和参议院都负有不可推卸的责任，要知道，这还不是党争造成的缓慢，白宫和参议院都掌握在民主党手里。美国政府机关里面有太多的政治任命的职务，当然新的总统带来新的人选，有助于给各个政府部门注入新的活力，但现在政治职务太多了，尾大不掉，缩减一半都不为过，但是，增加一个职位容易，去掉一个太难了。

乌克兰战争对美国朝野，至少对美国外交界是当头一棒，拜登政府延续了川普对中共的认识，把中共当作头号敌人，川普想跟当年尼克松打中国牌对付苏联一样，拉拢普京，打俄国牌对付中共，可惜拜登没能活学活用，最后把普京推到美欧联盟的对立面。如果美国看不懂春秋战国，不妨也可以学学当年的罗斯福总统，我指的不是二战期间的罗斯福总统，我指的是西奥多、罗斯福，一次大战前的美国总统，他就相当的不拘一格。在担任海军助理部长期间，他大力整顿海军，当总统之后大力整顿陆军，为美国晋身世界强国奠定了基础，1905年日俄战争后，罗斯福大力促成了日本和俄国签定和平条约，他这么做是出于美国的利益；他早就看出了引发第一次世界大战的因素，远远早于其他美国人，他还强烈主张美国及早干预，如果美国真的早一点干预的话，一战可能不会打那么久。罗斯福有自己的执政理念，但不拘泥理念，他会在理想和现实之间找到恰当的平衡点。罗斯福活跃的年代，美国还不是霸主，而是跟欧亚群雄并起逐鹿的年代，今天的美国，应该好好跟这位罗斯福总统学一学。不改变已经不能适应新形势了。

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