美国外交的头等大事：打败中共(图)

2021年10月7日，美国国家安全顾问沙利文参加北约会议。（图片来源：北约/CC BY-NC-ND 2.0）

【看中国2022年2月20日讯】（看中国记者古望琴编译/综合报导）在川普(特朗普)的四年任期内，放弃了45年来，美国政府说服中共变得更像西方的外交政策共识，利用制裁和关税，来遏制中共军事和经济扩张，这是明智的。拜登政府在很大程度上延续了川普时代的做法，遏制中共已经成为美国跨党派的战略，是冷战结束以来最重要的外交政策调整之一。

《华盛顿邮报》全球舆论版块的专栏作家，也是 CNN 的政治分析员乔什・罗金（Josh Rogin）撰文披露，拜登在重返政府后，对北京实施对西方战略的决心感到震惊。北京实际上在说，民主太慢了，太受分裂的束缚，无法在当今瞬息万变、复杂的世界中取得成功。

自习近平2012年底上台以来，北京一直在扩大军队，加强内部镇压，破坏西方主导的自由贸易、法治和普遍权利体系。大多数美国官员不再认为中共国可以变得西方化，因此建立了目标，捍卫受到攻击的国际体系，保护美国及其盟国的利益，并为支撑基本人性的价值观而战。

拜登总统的团队包括了外交政策的大多数顶级人物：国务卿安布林肯；国家安全顾问沙利文；国家安全委员会的印太协调员坎贝尔；负责中国和台湾的高级主管罗森伯格（Laura Rosenberger）；以及五角大楼和国务院的主要官员。这些官员认为，“美国与中共处于长期竞争中，我们必须赢”，他们有一种紧迫感，有必要为塑造战略环境而大展拳脚，即使这很困难。

拜登团队上任后，花了数周时间告知盟友，打算对北京采取的强硬路线，并要求他们团结起来。2021年初，罗森伯格和法国、德国、英国和波罗的海国家的官员进行了长达数小时的“虚拟路演”，旨在安抚盟友，听取意见，以便美国官员能够发现合作机会，和统一战线中潜在的弱点。

罗金写道，美国做法的一大变化是取消“联系”。中共在气候变化或朝鲜等共同关心的问题上的参与或取得的进展，不再成为华盛顿在其它方面作出让步的理由。沙利文在去年4月份的阿斯彭安全论坛（Aspen Security Forum）上说：“我们与中国在气候变化问题上的贸易合作不是北京为美国做的好事。”

此外，拜登团队悄悄采取行动，深化美国与蔡英文总统领导的台北政府的合作：尽管华盛顿和台北没有正式的外交关系，但国务院制定了如何与台湾官员接触的新规则。五角大楼与远至荷兰的盟友在南海举行了海军演习。国家安全委员会与东京和首尔的合作取得了一些成功，更公开地表达了他们对台湾的支持。

去年9月，拜登团队进行了最大的战略游戏，扩大了与澳大利亚和英国的军事合作，该协议被称为“AUKUS”，承诺与澳大利亚分享核潜艇技术。3天后，拜登接待了澳大利亚、日本和印度的领导人进行会谈，这是他参与的“四方”领导人的首次此类会晤，该集团自2004年东南亚海啸后出现，不断发展成在亚洲对抗中共的外交制衡。

去年11月，拜登又宣布美国将与与伙伴合作发展“印太经济架构”(Indo-Pacific economic framework)。至此，印太经济架构、美英澳的AUKUS三方安全联盟和四方会谈，这三个拜登在经济、军事和政治方面，联合众多盟友的三大战略，已经成形。

罗金的文章指出，一步一步地，拜登团队在秋天制定了自己的强硬对华政策，比川普的政策更加细致入微：对中共实施了制裁，在外交上，以及在某种程度上军事也加强了联盟，但明确表示希望保持与北京的渠道畅通。之后就是把这种理解转化为稳定的，不是完全友好的关系。

这样就有了拜登和习近平在9月份的通话，搞定了10月6日在苏黎世举行的6小时美中会议，杨洁篪代表习近平；沙利文代表拜登。美方认为是2021年两国政府之间最专业的对话，建设性地讨论了一长串问题，尽管没有大的突破。

苏黎世会议为11月15日的拜登和习近平之间的虚拟峰会铺平了道路，该峰会达成了追求“战略稳定”的广泛共识。但是后来几乎立刻，表面上的缓和就变得紧张起来。12月初，美国政府宣布将不派官员参加北京冬奥会，以抗议中国广泛侵犯人权的行为。不久之后，公开的口水战又开始了。

进入第二年任期的拜登政府，对中共的围剿布局进入了实施阶段。今年的2月11日拜登总统在公布了12页的战略概要文件，并且很可能在五月下旬访问日本，举行4方安全对话，宣布成立印太经济架构。

美方表示，印太经济架构就是要消除中共的“一带一路”，在印太地区造成的影响。去年11月国家安全顾问沙利文就曾对CNN表示，为海外私人企业投资提供资金的美国政府机构，需要努力匹敌整个东南亚的“一带一路”倡议，并阐明印太地区的贸易政策。

进入2022年，民意调查显示，在美国国内，两党都希望美国政府对中共采取更强硬的态度。尽管美国面临通胀的压力，拜登也没有降低中共的关税。国家安全委员会的一位发言人表示，拜登的团队“正在齐心协力执行我们的战略：通过投资自己并与我们的盟友和合作伙伴结盟，在长期内战胜中国。”

沙利文还表示，“美国能够捍卫自己的价值观，并促进美国在印太和全球的利益”，这是外交政策的头等大事。中共咄咄逼人，引领全球的战略，令拜登的国安团队建立了长久抗衡中共的格局，以便无论下届总统是共和党还是民主党，都能够持续地执行下去。

评论人士指出，新一轮的美中经贸战即将开始，再发展下去就是全面的脱钩了，最后承认中华民国为合法政府，走向战争。