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美國外交的頭等大事:打敗中共(圖)

作者:古望琴  2022-02-20 20:38 桌面版 简体 打賞 3
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2021年10月7日,美國國家安全顧問沙利文參加北約會議。
2021年10月7日,美國國家安全顧問沙利文參加北約會議。(圖片來源:北約/CC BY-NC-ND 2.0)

【看中國2022年2月20日訊】(看中國記者古望琴編譯/綜合報導)在川普(特朗普)的四年任期內,放棄了45年來,美國政府說服中共變得更像西方的外交政策共識,利用制裁和關稅,來遏制中共軍事和經濟擴張,這是明智的。拜登政府在很大程度上延續了川普時代的做法,遏制中共已經成為美國跨黨派的戰略,是冷戰結束以來最重要的外交政策調整之一。

《華盛頓郵報》全球輿論版塊的專欄作家,也是 CNN 的政治分析員喬什.羅金(Josh Rogin)撰文披露,拜登在重返政府後,對北京實施對西方戰略的決心感到震驚。北京實際上在說,民主太慢了,太受分裂的束縛,無法在當今瞬息萬變、複雜的世界中取得成功。

習近平2012年底上臺以來,北京一直在擴大軍隊,加強內部鎮壓,破壞西方主導的自由貿易、法治和普遍權利體系。大多數美國官員不再認為中共國可以變得西方化,因此建立了目標,捍衛受到攻擊的國際體系,保護美國及其盟國的利益,並為支撐基本人性的價值觀而戰。

拜登總統的團隊包括了外交政策的大多數頂級人物:國務卿安布林肯;國家安全顧問沙利文;國家安全委員會的印太協調員坎貝爾;負責中國和臺灣的高級主管羅森伯格(Laura Rosenberger);以及五角大樓和國務院的主要官員。這些官員認為,「美國與中共處於長期競爭中,我們必須贏」,他們有一種緊迫感,有必要為塑造戰略環境而大展拳腳,即使這很困難。

拜登團隊上任後,花了數週時間告知盟友,打算對北京採取的強硬路線,並要求他們團結起來。2021年初,羅森伯格和法國、德國、英國和波羅的海國家的官員進行了長達數小時的「虛擬路演」,旨在安撫盟友,聽取意見,以便美國官員能夠發現合作機會,和統一戰線中潛在的弱點。

羅金寫道,美國做法的一大變化是取消「聯繫」。中共在氣候變化或朝鮮等共同關心的問題上的參與或取得的進展,不再成為華盛頓在其它方面作出讓步的理由。沙利文在去年4月份的阿斯彭安全論壇(Aspen Security Forum)上說:「我們與中國在氣候變化問題上的貿易合作不是北京為美國做的好事。」

此外,拜登團隊悄悄採取行動,深化美國與蔡英文總統領導的臺北政府的合作:儘管華盛頓和臺北沒有正式的外交關係,但國務院制定了如何與臺灣官員接觸的新規則。五角大樓與遠至荷蘭的盟友在南海舉行了海軍演習。國家安全委員會與東京和首爾的合作取得了一些成功,更公開地表達了他們對臺灣的支持。

去年9月,拜登團隊進行了最大的戰略遊戲,擴大了與澳大利亞和英國的軍事合作,該協議被稱為「AUKUS」,承諾與澳大利亞分享核潛艇技術。3天後,拜登接待了澳大利亞、日本和印度的領導人進行會談,這是他參與的「四方」領導人的首次此類會晤,該集團自2004年東南亞海嘯後出現,不斷發展成在亞洲對抗中共的外交制衡。

去年11月,拜登又宣布美國將與與夥伴合作發展「印太經濟架構」(Indo-Pacific economic framework)。至此,印太經濟架構、美英澳的AUKUS三方安全聯盟和四方會談,這三個拜登在經濟、軍事和政治方面,聯合眾多盟友的三大戰略,已經成形。

羅金的文章指出,一步一步地,拜登團隊在秋天制定了自己的強硬對華政策,比川普的政策更加細緻入微:對中共實施了制裁,在外交上,以及在某種程度上軍事也加強了聯盟,但明確表示希望保持與北京的渠道暢通。之後就是把這種理解轉化為穩定的,不是完全友好的關係。

這樣就有了拜登和習近平在9月份的通話,搞定了10月6日在蘇黎世舉行的6小時美中會議,楊潔篪代表習近平;沙利文代表拜登。美方認為是2021年兩國政府之間最專業的對話,建設性地討論了一長串問題,儘管沒有大的突破。

蘇黎世會議為11月15日的拜登和習近平之間的虛擬峰會鋪平了道路,該峰會達成了追求「戰略穩定」的廣泛共識。但是後來幾乎立刻,表面上的緩和就變得緊張起來。12月初,美國政府宣布將不派官員參加北京冬奧會,以抗議中國廣泛侵犯人權的行為。不久之後,公開的口水戰又開始了。

進入第二年任期的拜登政府,對中共的圍剿布局進入了實施階段。今年的2月11日拜登總統在公布了12頁的戰略概要文件,並且很可能在五月下旬訪問日本,舉行4方安全對話,宣佈成立印太經濟架構。

美方表示,印太經濟架構就是要消除中共的「一帶一路」,在印太地區造成的影響。去年11月國家安全顧問沙利文就曾對CNN表示,為海外私人企業投資提供資金的美國政府機構,需要努力匹敵整個東南亞的「一帶一路」倡議,並闡明印太地區的貿易政策。

進入2022年,民意調查顯示,在美國國內,兩黨都希望美國政府對中共採取更強硬的態度。儘管美國面臨通脹的壓力,拜登也沒有降低中共的關稅。國家安全委員會的一位發言人表示,拜登的團隊「正在齊心協力執行我們的戰略:通過投資自己並與我們的盟友和合作夥伴結盟,在長期內戰勝中國。」

沙利文還表示,「美國能夠捍衛自己的價值觀,並促進美國在印太和全球的利益」,這是外交政策的頭等大事。中共咄咄逼人,引領全球的戰略,令拜登的國安團隊建立了長久抗衡中共的格局,以便無論下屆總統是共和黨還是民主黨,都能夠持續地執行下去。

評論人士指出,新一輪的美中經貿戰即將開始,再發展下去就是全面的脫鉤了,最後承認中華民國為合法政府,走向戰爭。


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