美国移民政策再翻转 吃福利又能拿绿卡了(图)

图为2019 年 12 月 5 日，美国纽约市布鲁克林区的一家杂货店提醒顾客该店接受食物券和福利卡的标志。那时的川普政府刚刚宣布了更严格的移民要求，吃福利的移民可能无法获得绿卡。（图片报导：Scott Heins/Getty Images）

【看中国2022年2月18日讯】（看中国记者程雯编译/综合报导）美国拜登政府2月17日（周四）提议撤销一项拒绝向领取某些政府福利的申请人发放绿卡的规则，这是前总统川普限制对美国构成“公共负担”的移民的标志性政策之一，现在要被再次翻转。

拜登政府实际上从去年3月份就停止了执行川普政府时期的多项移民限制，现在正式宣布，很大程度上是作为一种形式，以避免法律挑战。

关于这项对川普的“吃福利就不能申请绿卡”的政策的推翻将在未来几天在联邦公报上发布，在60天的公众评论期后就会是最终版本出台。

拜登政府的这项新政策可能不会立即产生影响，但是它是朝着取消川普的“公共负担”（public charge）规则迈出了重要一步，这也是拜登在竞选总统期间的承诺之一。

现任国土安全部部长亚历杭德罗．马约卡斯（Alejandro Mayorkas）在周四发表的一份声明中表示，川普时代限制移民的规定“不符合我们国家的价值观”。

拜登政府一直寻求用更友好的方式对待移民，希望美国具有“好客国家”的美好形象。

马约卡斯在声明中说：“根据这项拟议的规则，我们将回归对‘公共负担’一词的历史理解，个人不会因选择获得健康福利和其它可用的政府补充服务而受到惩罚。”

拜登政府对川普政策的取消在很大程度上是恢复了美国自1999年以来实施的规则，其中包括在批准绿卡资格时不考虑申请人使用食品券、医疗服务和交通券等非现金福利的情况。

前总统川普在上任的第一年就明确表达了他要改变1999年规则的意图，他要求那些申请美国绿卡、想在美国有永久居留权的移民不能够为美国社会和纳税人带来“公共负担”。但是由于法律挑战和程序要求，川普的“吃福利就不能拿绿卡”的规则和对“公共负担”的新定义直到2020年才生效，这让领取福利的移民人数大大降低。

拜登政府的国土安全部周四（17日）表示，川普的政策产生了“寒蝉效应”，导致人们退出或拒绝注册他们有资格获得的福利，因为他们担心这会让他们无法得到绿卡。

马约卡斯领导的国土安全部在其291页的提案中表示，拜登政府只用川普规则拒绝了三个申请人的绿卡，但是这三个人的绿卡申请后来又被重新审议并获得了批准。

移民政策研究所的美国移民政策副分析师杰西卡．博尔特（Jessica Bolter）说，川普政策产生的恐惧造成了最大的影响，即使人们有资格，也吓得他们不敢报名去领取福利。她的组织发现，根据人口普查数据，从2016年到2019年，在至少有一名非公民成员的家庭中，通过贫困家庭临时援助计划、食品券和医疗补助计划获得福利援助的人数下降速度是完全由公民组成的家庭的两倍。

拜登政府的这项举动得到了移民倡导者的欢呼，但是仍然会面临法律挑战。德克萨斯州和其他共和党州很有可能试图阻止拜登撤销川普的限制移民政策。

当川普政府推出“吃福利就不能拿绿卡”的政策时，曾表示这项限制政策体现的是一种美国传统的价值观，即“自给自足”的价值观，这也是美国在19世纪的法律的核心。