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学者:台海无宁日 危机日本能源安全(图)

2021-12-12 22:31 作者:成容 桌面版 正體 0
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日本石油
日本国内的石油海运集装箱。(图片来源:Gazouya-japan/CC BY-SA 4.0)

【看中国2021年12月12日讯】(看中国记者成容编译报导)在最近日本国会的政策演讲中,岸田文雄首相讨论了他对日本国家安全和实现日本能源目标的计划。但外交政策学者认为,岸田政府必须采取反映台湾海峡安全角势的能源安全战略。

史汀生中心(Stimson Center)的东亚/日本项目的研究员欣克利(Dustin Hinkley),12月11日在《外交家》(The Diplomat)杂志上撰文分析称,从霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)到台湾海峡,从中东进口的碳氢化合物通过海上咽喉,在危机期间可能被关闭,这危及日本的能源安全,并为日本决策者参与区域海上安全事务创造了理由。

鉴于台湾和中国之间的地缘政治紧张,以及日本与台湾的关系日益密切,台湾周边水域是日本能源安全的特别关注点。日本需要一个以台湾海峡稳定和能源自给自足为优先的能源安全战略。这为岸田提供了一个解决能源安全问题的机会,帮助实现日本的气候目标,并使日本在地区安全事务中更加自信。

如果台湾周围的水域变得对航运不安全,驶往日本的油轮将被迫绕道而行,对日本的能源供应造成直接影响。燃料和电力价格将上升,最终导致短缺和轮流停电。日本没有足够的能源储存能力来应对长期的短缺,特别是在冬季,这意味着经济和社会生活的中断将成为普遍现象。日本有一个战略石油储备,可以满足其90天的消费需求,可以缓解一些干扰,但它不是一个长期的解决方案,只能在国家紧急情况下使用。要动用该储备,需要就该危机发表国家紧急声明。由于该储备过去只在中东战争或日本自然灾害期间使用过,目前还不清楚日本政府在亚洲航运阻塞的情况下动用该储备的法律依据。至少,紧急声明可能会使局势进一步升级,在日本引起恐慌。

欣克利认为,鉴于这种情况如何威胁到日本的安全,岸田宣布的国家安全战略审查必须包括一项改善日本能源安全的战略。能源安全战略是一个应对这一挑战的机会,它设定了维护台湾海峡稳定和使日本能源供应多样化的目标。这一战略将补充日本战略能源计划的修订,该计划规定了实现日本能源自给自足的步骤,引入了以台湾海峡为重点的国家安全视角。

日本对台湾海峡稳定的支持有着坚实的基础,与台湾的关系在过去几年中也越来越密切。岸田指出,台湾海峡可能是日本的下一个安全挑战,而日本支持稳定的最佳方式是继续增加与台湾在推动关系改善的问题上的接触。日本和台湾之间更好的关系,特别是在安全问题上,将使台湾进一步融入国际社会,并展示台湾背后的统一战线,这将加强对中共寻求改变台湾海峡现状的威慑。这将降低航运中断的风险,并使日本在该地区的紧急情况下有更大的利益,这对一个在国际安全事务中经常处于劣势的国家来说是双赢的。

欣克利建议,日本考虑如何在危机中保护台湾周围的航道也很重要。这应该包括在日本的远程岛屿防御计划中,而且应该成为美国和日本之间应对台湾海峡突发事件的战略规划的一部分。它也应该在日本-台湾-美国的战略对话中得到解决。

从长远来看,日本必须减少在能源安全和应对地区热点的能力方面依赖进口的风险。日本必须创造一种局面,使日本自卫队(SDF)能够在不剥夺平民社会的能源需求的情况下运作。这可以通过实现国防部的计划,即到2030年自卫队设施100%使用可再生能源,以及使日本的能源来源多样化来实现。这方面的途径包括加大投资,到2030年超过日本目前的海上风力发电目标,以及重新审视日本核电站的重新启动,自“3-11”三重灾难以来,这一进程一直很缓慢。这样的计划也将有利于帮助日本在2030年前实现减少46%的碳排放的目标。

欣克利最后说,如果岸田政府颁布一项以支持台湾和使日本能源多样化为重点的能源安全战略,它将不必担心能源短缺会危及日本的安全。它还将改善日本的安全状况,而无需忍受增加国防预算的政治斗争。这将使日本成为保护印太安全的更有信心的行为者。

来源:看中國 --版权所有,任何形式转载需看中国授权许可。 严禁建立镜像网站.
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