中国住建部再开会谈楼市 房地产税成焦点(图)

2020-12-22 22:16

中共中央经济工作会议将房地产定为八个重点任务之一。（图片来源：Adobe Stock）

【看中国2020年12月22日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中共中央经济工作会议将房地产定为八个重点任务之一后，12月21日，中国住建部召开会议部署楼市具体工作。另外，被热议多年的房地产税再被舆论聚焦。

12月16日-18日，中共中央经济工作会议在北京召开，提出明年的八个重点任务，其中第七个是解决好大城市住房突出问题。

按照惯例，中共中央经济工作会议之后，中国住建部（住房和城乡建设部）就会再次召开会议，分析住房面临的形势和问题，部署2021年楼市具体工作。

12月21日，中国住房和城乡建设工作会议在北京召开。会议对2021年楼市明确了八个方向，涉及房地产长效机制、补齐租赁住房短板、建立健全住房租赁管理服务平台、整顿租赁市场秩序等。

上海易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，预计四大价格监管体系，包括一手房价格体系、二手房价格体系、租赁市场价格体系和地价监管体系会形成长效机制。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，明年需关注一、二线城市对租赁房的供地数量，这是房地产长效机制建设的一个重要数量指标。预计明年房地产调控大幅收紧的可能性不大。

12月15日，独立智库天钧政经在《中共中央经济工作会议两大看点》分析指出，本次中共中央经济工作会议将有两大关键性问题：一个是金融，另一个是房地产。

自从中共当局在2016年年底的中央经济工作会议上，首次提出“房子是用来住的，不是用来炒的”后，“房住不炒”开始成为中国各地方政府对房地产市场调控的一个政策主基调，此后中央层面的多次重大会议中包括去年底的中央经济工作会议上，都曾提及“房住不炒”。

但是，2021年的房地产市场会出现一个变化，各地在中央的默许之下会偷偷放松调控，一个是因为疫情导致地方财政受到很大的影响，财政收入下降让地方政府捉襟见肘。另外一个原因是，2020年中国央行释放了大量的货币到金融系统，从年初开始降准，到现在释放了十几万亿人民币的资金，12月15日，一天就释放9500亿元人民币。

大量的资金无处可去，就得需要有一个能吸纳资金的地方。中国只有两个地方可以实现这个功能，一个是股市，一个是楼市。

文章指出，中国股市半死不活的样子，美国股市上涨，中国股市不涨或涨一点，美国股市下跌，中国股市下跌的更厉害。所以，重点在楼市。虽然楼市也很危险，房地产泡沫史无前例之大。但是地方政府用行政命令在控制着楼市，主动权在政府手里面，因此会稍微放开一点，吸纳多余资金。

另外，被热议多年的房地产税再被舆论聚焦。

12月21日，中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心发布《中国住房发展报告（2020-2021）》（下称报告）建议，加快开征房地产税以带动长效机制建设。

报告建议，在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征，争取在“十四五”期间开征房地产税。坚持“立法先行，加快立法”、“充分授权，地方主责”、“逐步推进，水到渠成”的总体思路，以仅对新交易或者过户（包括赠与和继承）的非经营性住房家庭开征房地产税制度，而对拥有存量房但暂不进行交易和过户的住房家庭暂不征收房地产税的总体方案，并根据一定税率（0.5%-3%区间内）、税基、起征点开征房地产税。

房地产税早在2015年就列入官方的立法规划，由于房地产税将针对个人自有住房征税，因此备受各界关注，目前房地产税的立法工作仍在全国人大常委会预算工作委员会会同财政部研究起草中，尚未对外公布征求意见稿。

华盛顿信息与战略研究所所长李恒青此前对《自由亚洲》电台说，“中国房地产业按理说根本不存在税基。比如你收物业税的前提是什么？前提是这个物业是有主的。那么中国房地产的主人是谁？人们持有的房产证不是永久性的，只有几十年的产权。”

房地产本身具有高风险、高泡沫、去实体化，也阻碍了实体经济的发展。越来越高的房价透支了居民的消费能力，房地产业产生的虹吸效应将全社会的财富裹挟，抬高了实体经济的成本。房地产业的过度繁荣捆绑了政府、金融机构、企业和个人，吹大了房地产泡沫，积累了金融和债务风险。

《看中国》特约评论员任重道撰文指出，事实上，中国历史上早就有征收房产税的先例，并因此一代皇朝差点灭亡：唐朝德宗李适即位后，
主管赋税的户部侍郎赵赞因朝廷财政的窘迫局面，向德宗奏请实行“税屋间架、算除陌钱”的房产税。但是，这却给贫穷人家和富家大户都造成了沉重的负担。后发生兵变，唐德宗仓皇出逃，房产税实际推行的时间只有半年。

以史为镜，可知兴衰。现在中国的房价真降下来，地方政府害怕酿成群体事件，银行害怕弃房断供的人增多，房地产商害怕高价拿地没办法开发，买房的人也害怕，相关部门也害怕，但房价真继续涨大家更害怕，这也成为当局不得不考虑、不得不面对的问题。

(文章仅代表作者个人立场和观点)