协议是“不平等条约”只能让刘鹤签？习近平要安抚反对派(图)

中国副总理刘鹤与美国总统船普于2020年1月15日在华盛顿特区白宫东厅签署了中美贸易协议。（图片来源：SAUL LOEB/AFP/Getty Images）

【看中国2020年1月16日讯】（看中国记者文可伊综合报导）美国总统川普和中国国务院副总理刘鹤周三（15日）在白宫签署第一阶段贸易协议。不过，外界不禁要问，美国方面既然是川普亲自签署协议，那按地位对等关系，为什么中方不是由习近平来签署？

旅美独立政经评论员秦鹏对美国之音说，贸易战开打以来，中共出现过反复，也在背后做了很多和贸易战无关的动作，包括伊朗、朝鲜、阿富汗塔利班，“最后还是不得不坐下来，讨论‘核心关切’里的两大问题”。

他说，中共内部很多反对派认为贸易协议有点像是《南京条约》一样不平等的“卖国协议”。若习近平出席签约有点“太掉面子”，只好让刘鹤当一下“李鸿章”。

圣托马斯大学国际研究中心的叶耀元教授接受美国之音采访时则认为，习近平必须要让刘鹤签约，以安抚国内反对派的不满情绪。他分析称，中方其实没有在美中贸易协议中得到太多好处。目前已经看到中国真的因为贸易战在流血。

他说，中方选择以“止血的方式”来处理，所以这个协议不得不签。

另一方面，叶教授认为川普(特朗普)亲自签署贸易协议，主要是因为他必须在11月的总统选举前拿出政绩向选民交代。

外界一直很关心，中共是否会执行协议内容。针对此，叶耀元指出，协议的签署跟执行是两件事。例如，中共签署了人权条约，也签署了环境保护条约，那中共有去执行吗？

秦鹏则说，中共在短期内毁约的可能性比较小，但是中共可能会在其它方面搅局，这是中共的本性。

协议里的农产品采购清单属于保密内容，没有被公开，秦鹏认为这是出于中共的“面子问题”。中方的说词是，大宗采购会影响国际价格波动，所以不宜公开。秦鹏说，这个理由无法让人信服。

他说，中国对美国贸易顺差减少2000亿美元、知识产权的保护，以及开放金融市场等协议内容，都不是中国对美国的要求。这形势对中共来说很尴尬，但又不得不签署，因此只好采取隐晦态度。

一连串的关税加征，让中共招架不住。秦鹏说，去年年底的三个多月时间，中共在贸易谈判中谈的不是关税问题，而是如何在文本协议让中共挽回一些颜面，对经济的打击更小。

秦鹏认为，第一阶段协议在农产品采购、开放市场、保护知识产权方面对中共也有利。例如在农产品采购方面，中国国内的大豆产量无法做到自给自足；猪瘟导致猪肉短缺，因此中国也需要大量进口猪肉。此外，开放金融市场可让更多外汇进入中国市场，也可以进一步把中国和美国的金融市场捆绑，这些对中共也有利。