美国总统川普与中国副总理刘鹤于2020年1月15日在华盛顿特区白宫东厅签署了中美贸易协议。（图片来源：SAUL LOEB/AFP/Getty Images）
【看中国2020年1月16日讯】美中两国1月15日签署第一阶段经贸协议之后，美国贸易代表办公室说：“第一阶段协议解决了一系列贸易和投资壁垒”，“这些壁垒抑制了在中国市场上提供或寻求金融服务的美国公司的竞争力。”
美国贸易代表办公室说，第一阶段协议金融服务的成果主要有8个方面：
证券服务：到2020年4月1日中国将取消外国证券公司的股权上限，扩大美国独资证券服务供应商的机会。中国还将确保美国供应商能够不受歧视地进入中国市场，包括在审查和批准合格许可申请方面。
保险服务：到2020年4月1日，中国将取消对美国寿险、健康险和养老保险服务供应商的外资股权上限。此外，中国将取消所有保险服务部门的所有歧视性监管要求和程序，并将快速审查和批准提供保险服务的许可申请。
电子支付服务：中国拥有不断增长的电子支付服务市场，多年来不对外国公司开放，其中包括世界领先的美国信用卡和借记卡公司。未来中国将确保其监管机构为美国电子支付服务供应商提供改善的和及时的许可流程，以便利其进入中国市场。
基金（资产）管理服务：到2020年4月1日，中国将取消对基金管理公司的外资股权上限，从而扩大美国独资基金管理服务供应商的机会。中国还将确保美国供应商能够无歧视地进入中国市场，包括在审查和批准合格许可申请方面。
银行服务：中国将扩大包括银行分行在内的美国金融机构提供证券投资基金托管服务的机会，在美国金融机构寻求许可时，中国应考虑其全球资产。在评估中国债券市场（全球第三大公司债券市场）的公司债券A类主承销服务的许可证申请时，中国也将考虑美国公司的国际资格。
信用评级服务：中国将消除美国信用评级服务供应商所面临的壁垒，包括批准美国独资供应商的申请，并允许他们对出售给国内和国际投资者的所有种类的国内债券进行评级。中国还将允许美国公司收购其与中国公司现有合资企业的多数股权。
期货服务：到2020年4月1日，中国将取消期货公司的外资股权上限，扩大美国独资的期货服务供应商的机会。中国还将确保美国供应商能够无歧视地进入中国市场，包括在审查和批准合格许可申请方面。
不良债务服务：具有处理不良债务专业知识的美国金融服务供应商有机从获得省级许可证开始，直接从中资银行购并不良贷款，从而扩展其在中国的服务。当中国恢复发行新的国家许可证时，确保以非歧视方式授予美国金融服务供应商。
路透社周三说，中国保证开放金融市场以吸引更多外国竞争已有多年了。中国之前表示这一协议将增加进口美国金融服务。
根据协议，中国承诺未来两年增购总值约2000亿美元的美国商品，其中金融产品350亿美元。
路透社说，协议中关键的承诺是4月1日前取消外国公司在中国的证券、基金管理、期货和保险业的外资股权限制，但中国观察家认为这部分在金融服务中规模较小。
本月中国已经取消了对期货公司外国所有权的限制。中国去年表示，将在2020年4月1日前对基金管理采取通过措施。本月，中国还取消了外资在人寿保险合资企业拥有51%股权的上限。
美中第一阶段协议可能会让中国的证券公司在4月1日前取消对外国所有权的限制
纽约天骄基金管理公司总裁、投资专家郭亚夫告诉美国之音，外资在突破上限后如何从大股东变成全资在协议中仍是比较模糊的。
郭亚夫表示，协议中银行部分仅承诺了可以从事证券投资基金托管服务和债券市场，没有提到储蓄部分，“储蓄是最大的奶酪，”他说。
郭亚夫肯定了这一协议的金融服务部分是“全方位开放”，但他说，未来对协议的落实还会是“磕磕碰碰”的，而他认为“磕磕碰碰”的主要领域将是“银行和保险业”这两个利益最大、主要由国企拥有的领域，“大的利益在哪里，冲突估计就在哪里。”他说。
华尔街日报说，美国和中国签署了一项具有里程碑意义的协议，“将大幅增加美国对华的商品和服务销售，并通过更好保护在华企业的知识产权和进一步开放中国市场（尤其是金融服务业）帮助在华经营的公司。”
纽约数据驱动咨询公司Multivariate的管理合伙人（Managing Partner）马克斯・沃尔夫(Max Wolff)形容美中第一阶段协议是“把10个美丽的花瓶打碎了，然后把其中一只重新粘合起来。”虽然他表示，美中贸易关系仍未达到2年前的水平，“但是我们在朝着正确的方向前进。”
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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