中国大规模的“一带一路倡议”令美国担忧

【看中国2018年8月7日讯】十六位美国联邦参议员致函美国财政部长姆努钦和国务卿蓬佩奥，希望他们能就如何敦促国际货币基金组织应对中国提出的“一带一路倡议”全球投资项目衍生的问题做出答复。

这些联邦参议员包括乔治亚州的共和党参议员珀杜，德克萨斯州的共和党参议员科宁，以及佛罗里达州的共和党参议员鲁比奥等。

信函指出，鉴于国际货币基金组织将在未来几个月可能要出手救助巴基斯坦，我们谨请您回答下列一些问题。这些参议员提出的问题包括，“作为国际货币基金组织最大的认捐国，美国将如何用其影响力来确保救助条款能阻止正在进行中的“一带一路倡议”项目的继续，或者阻止启动新的“一带一路倡议”项目？”

目前参与中国“一带一路倡议”投资项目的国家大约有70个，其中很多国家深陷债务危机。斯里兰卡已经要求国际货币基金组织的救助，巴基斯坦在其参与的一个改造巴基斯坦基础设施的项目陷入危机后，预计今年秋季将向国际货币基金组织寻求救助。这个项目投资620亿美元，其中包括一个造价20亿美元的具有空调设备的地铁系统。

中国大规模的“一带一路倡议”越来越令华盛顿担忧。美国国会担心，中国在使用这些高速公路，铁路，港口和机场等项目来投射全球控制地位。

参议员们在信中写道：“在财政困难的国家同中国谈判，使他们摆脱不断增加的债务时，北京索取了过分的特许权，包括一些具有重要战略资产的股权。此外，北京还一再用经济压力来影响（这些国家）对外政策的决策”。

今年3月，华盛顿的一个国际智库-全球发展中心-估计，由于为“一带一路倡议”项目从中国贷款大量资金，导致8个国家财政脆弱。这些国家是吉布提、吉尔吉斯斯坦、老挝、马尔代夫、蒙古、黑山、巴基斯坦和塔吉克。

美国国务卿蓬佩奥已经提出关切，指出国际货币基金组织对巴基斯坦的新救助，实际上能偿还中国的债券持有人或中国。财政部长姆努钦也提出此关切，并且谋求国际货币基金组织对“一带一路倡议”要更加关注。姆努钦4月呼吁国际货币基金组织增加透明度，改善中国基础设施贷款的管理。

国际货币基金组织在“一带一路”项目的支出上采取的看法不一，一方面欢迎向有重大基础设施需求的国家注入资金，另一方面也敦促中国改善项目透明的管理。上个月，国际货币基金组织完成了对中国经济的年度评估，指出“一带一路倡议”能“在伙伴国填补巨大和长期的基础设施差距，提振他们的增长前景，加强全球供应链和贸易，增加就业”。不过，国际货币基金组织也告诉中国，“一带一路倡议”需要“更清楚的总体框架”以及更好的监管，重点放在伙伴国债务的可持续性上，以及更清晰的解决争议的途径。

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