中國大規模的「一帶一路倡議」令美國擔憂

【看中國2018年8月7日訊】十六位美國聯邦參議員致函美國財政部長姆努欽和國務卿蓬佩奧，希望他們能就如何敦促國際貨幣基金組織應對中國提出的「一帶一路倡議」全球投資項目衍生的問題做出答覆。

這些聯邦參議員包括喬治亞州的共和黨參議員珀杜，德克薩斯州的共和黨參議員科寧，以及佛羅里達州的共和黨參議員魯比奧等。

信函指出，鑒於國際貨幣基金組織將在未來幾個月可能要出手救助巴基斯坦，我們謹請您回答下列一些問題。這些參議員提出的問題包括，「作為國際貨幣基金組織最大的認捐國，美國將如何用其影響力來確保救助條款能阻止正在進行中的「一帶一路倡議」項目的繼續，或者阻止啟動新的「一帶一路倡議」項目？」

目前參與中國「一帶一路倡議」投資項目的國家大約有70個，其中很多國家深陷債務危機。斯里蘭卡已經要求國際貨幣基金組織的救助，巴基斯坦在其參與的一個改造巴基斯坦基礎設施的項目陷入危機後，預計今年秋季將向國際貨幣基金組織尋求救助。這個項目投資620億美元，其中包括一個造價20億美元的具有空調設備的地鐵系統。

中國大規模的「一帶一路倡議」越來越令華盛頓擔憂。美國國會擔心，中國在使用這些高速公路，鐵路，港口和機場等項目來投射全球控制地位。

參議員們在信中寫道：「在財政困難的國家同中國談判，使他們擺脫不斷增加的債務時，北京索取了過分的特許權，包括一些具有重要戰略資產的股權。此外，北京還一再用經濟壓力來影響（這些國家）對外政策的決策」。

今年3月，華盛頓的一個國際智庫-全球發展中心-估計，由於為「一帶一路倡議」項目從中國貸款大量資金，導致8個國家財政脆弱。這些國家是吉布地、吉爾吉斯斯坦、寮國、馬爾地夫、蒙古、黑山、巴基斯坦和塔吉克。

美國國務卿蓬佩奧已經提出關切，指出國際貨幣基金組織對巴基斯坦的新救助，實際上能償還中國的債券持有人或中國。財政部長姆努欽也提出此關切，並且謀求國際貨幣基金組織對「一帶一路倡議」要更加關注。姆努欽4月呼籲國際貨幣基金組織增加透明度，改善中國基礎設施貸款的管理。

國際貨幣基金組織在「一帶一路」項目的支出上採取的看法不一，一方面歡迎向有重大基礎設施需求的國家注入資金，另一方面也敦促中國改善項目透明的管理。上個月，國際貨幣基金組織完成了對中國經濟的年度評估，指出「一帶一路倡議」能「在夥伴國填補巨大和長期的基礎設施差距，提振他們的增長前景，加強全球供應鏈和貿易，增加就業」。不過，國際貨幣基金組織也告訴中國，「一帶一路倡議」需要「更清楚的總體框架」以及更好的監管，重點放在夥伴國債務的可持續性上，以及更清晰的解決爭議的途徑。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)