美国华盛顿(Pixabay)
【看中国2018年3月30日讯】上个星期四,川普(特朗普)签署对中国惩罚性关税的备忘录,规模五百亿美元,并限制中国在美国的投资,通过世贸组织采取行动,财政部不久之后也会出台一系列的制裁措施。
北京政府星期五作出回应,对美国产品征收关税,水果、猪肉、葡萄酒等,规模三十亿美元,但并没有涉及到主要的进口商品,象是大豆、高梁、波音客机,也许是为了日后贸易战升级留空间。中美两国贸易战拉开了序幕。
从理论上讲,自由贸易是互惠互利的,每个国家都有自己擅长的产品和服务,通过国际贸易取长补短,降低成本、提高利润﹔即使存在一些政府补贴也无伤大雅,比如北京政府对钢铁工业的补贴,造成中国钢铁价格低廉,伤害了美国的五金工业,但美国其他诸多需要钢铁为原材料的工业受益,其他领域的工作机会增加。
但是从八、九十年代开始,中国高科技、大投资行业的发展难以用简单的政府津贴来解释,象是商业飞机、半导体芯片、软件技术、人工智能等等。这些行业需要高昂的研究开发成本,完善的技术标准和行业规则、相当的规模效益才发展得起来。这样的行业需要资源高度集中,少数的大企业就能起到垄断的作用,而北京政府的目标就是要在2025年在这些领域达到垄断的地步。要达到这一步,必须有知识产权,要么自己开发,要么迫使外国企业转让,还有就是非法盗取。而知识产权是美国的核心利益,也是川普政府不惜贸易战的主要原因。
但是,能不能通过世贸组织的框架解决呢?当初2001年中国加入世贸,美国朝野的共识是,从此以后,北京政府会受到世贸组织框架的制约,会实现入世的承诺。但十几年的事实证明,北京没有这么做,而且世贸组织的执行作用微弱。
要在世贸组织对簿公堂,讲究的是冤有头、债有主,受伤的企业必须提供足够的证据起诉,但在华投资企业不敢这么做,否则在中国会给小鞋穿。中国没有法制,在中国打官司等于是自找没趣。
过去几年来,美国商业集团一直游说白宫,他们的知识产权得不到保障,核心技术流失,作为民营企业,他们无法跟中国政府对抗,需要美国联邦政府出头作主。
二十年前,是美国的商业集团为了能打入中国市场,在美国朝野替北京政府说话﹔但是今天,同样的商业集团在美国朝野游说,对抗中国政府侵权行为。正因为中国侵犯知识产权太久,做法太明显,所以川普政府针对中国贸易战开打之后,绝大多数的经济学家,包括赞成世界经济一体化的经济学家都保持缄默,没有批评川普,这就是原因。
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