【尚一专栏】解析川普税改（五）
【看中国2017年12月26日讯】（接前文）
更富戏剧性的是美国职业橄榄球联盟（NFL），美国第一大体育吸金器。2016年，个别球员在唱国歌时下跪，表达反美立场。到2017年，球员反美变得非常普遍，有时甚至整队在奏国歌时都不出场，表达更强烈的反美立场。随着球队球员反美立场日益强硬，NFL的观众大量减少。在往年一票难求的季后赛中，大量已经买年票的球迷，拒绝到球场观看比赛，现场出现成片的空置座位。可以预计，从18/19赛季开始，NFL曾经的长期忠实球迷将不再购买球场球票，让空置座位转化成为NFL的真实损失。广播电视赞助商也将急剧减少，开始与反美的NFL切割，避免自己的品牌形象和销售受到损失。
美国文化氛围的快速改变，给制造业以越来越清晰的亲商信号。美国文化传媒宣传政治正确，其核心是反美和仇富，试图实现打土豪分田地的社会主义思维模式。随着这些文化符号一个个突然垮台，美国中产阶级民众日益认识到，反美和仇富的结果是经济突然崩盘。如果美国社会继续反美和仇富的趋势，将很快变成委内瑞拉或者古巴。中产阶级对川普(特朗普)的支持日增，也意味着美国亲商的文化氛围日益浓厚。制造业企业主感受到这个氛围，对投资美国的顾虑减少，投资信心不断增强。
总的来说，从川普的竞选和执政后的操作模式，川普具有明确的思路，即支持制造业发展，增加就业，提高工人工资，以创造经济增长：
A、以总统身份直接喊话，请制造业留下来，为美国经济止血。川普当选后，对制造业表现出极其友好的态度，首先请准备出国投资的制造业留下来。奥巴马和主流媒体多次说，船已出海，准备搬走的制造业不会再留下。但是，川普相信自己的能力，对制造业软硬兼施，要求这些制造业停止外迁。而不少制造业确实留下来，保住制造业工人的工作。最初，制造业企业态度犹豫，认为川普可能随时下台，导致自己的投资遭到损失。不过，随着时间推移，企业发现川普的位置日益稳固，大量外迁计划暂停。
B、通过改变投资环境，推动制造业回流美国，为经济增长加上发动机。川普在竞选中提出的一系列政策，都在一步步落实，给制造业越来越明确的信号。美国经济复苏，意味着美国市场更具开发潜力；基础设施和能源工业的改变，给制造业带来全面便利；美国政府积极其制造业服务，极大便利制造业的投资和运作；MAGA和亲商文化环境，给美国制造业更多的价值支持；川普将继续推进税改、社会福利、外贸协定，将不断降低制造业的政策成本，增强美国制造的竞争力。通过上述一系列的措施，推动制造业回流美国，增加制造业工作，带动其他部分经济增长。
C、保障制造业工人的收入，增加工人工资。郭台铭说，川普每次与他见面，都直接问他给美国工人多少工资，这样的沟通方式很高效，适合双方的工作模式。川普的交易信息很明确，美国可以为郭台铭创造各种可能的优惠，包括减税，希望郭台铭雇佣更多的美国工人，尽可能给雇员更高工资。
减税将成为一个强有力的力量，促使制造业对美国实际投资。在川普的上述操作步骤中，减税将是中间的关键一步。当前，美国政治经济局势在全面转向，制造业跃跃欲试。在执政的第一年年末，川普正准备给制造业更实际的圣诞大礼包。川普减税将以大规模减税，给制造业实实在在的巨大利益，促使制造业尽快参与到美国未来更火热的经济增长中。
川普减税风暴
减税是川普风暴席卷世界的关键措施。12月2日凌晨，美国参议院版本减税案通过，消息瞬间传遍全世界。3天后，日本强权政府安倍内阁放风，准备跟进川普减税，考虑将主动投资和加薪的企业税降到20%。安倍的声明从政治上支持川普减税，从经济上与美国展开竞争。
川普减税法案一通过，日本政府也快速通过减税法案。川普为了巩固减税效果，促进经济增长，将继续推进其他政策。日本也将亦步亦趋，跟随美国竞争的步伐。美日竞争将以螺旋上升的方式升级，主导世界政治经济格局。随着竞争效果波及到全世界，世界的旧政治经济秩序和旧财富格局将快速垮台，新的财富模式将开始建立。
评估川普减税，与川普风暴相结合，需要从两个层面分析：一、国内层面，大幅降低美国制造业成本，极大促进中小企业发展，推动中低端制造业爆发式成长，带动整体经济快速增长；二、国际层面，美日竞争日趋激烈，改变整个世界经济形态。
一 减税风暴与振兴制造业
川普减税的核心是，振兴中小型制造业。对减税政策，川普虽然号称将让广大民众受益，但其重点并不是民众，而是以制造业为主导。减税政策最受益的是中小制造业。
在减税即将通过时，民主党主流媒体全面开动宣传机器，减税是为帮助富人，不是帮助中产工人阶级，他们从来不说的是，民主党主要由权贵集团资助，90%的美国主流媒体由7大财团控制。金融业、高科技、大企业和富豪，根本不需要减税，他们有无数的避税渠道和手段，高税收根本对他们没有影响，巴菲特曾厚颜无耻的宣称他的税率比秘书的都低。权贵集团支持高税收和增税，将社会中的主要税收负担由中小企业和中产工人阶级承担。减税意味着中小企业和中产税负减少，权贵集团如果不多付出税收，政府必须减少开支，收缩政府规模，并且砍掉懒汉的免费午餐。
中小企业是地方经济的主力，也雇佣着绝大多数就业者。在中小企业振兴后，将在本地加大投资，并带动大多数民众的就业。从政治角度，减税将增强地方的力量，更强有力支撑川普的政策，形成经济增长与政治巩固的良性循环。
虽然减税的具体文本并没有公布，但是总纲早在川普竞选时已反复强调。下面简析几个关键的减税数字，说明在川普风暴支持下，减税将对振兴制造业起到的总体指导作用。
1、 制造业成本大幅降低：川普风暴与企业所得税20%（由于参众两院研讨过程中数字一直在改变，我任取其中的数据，对分析和结论没有影响）
按照初步估算，川普风暴与川普减税结合，在中低端制造业，能降低中小企业大约1/3的成本，让美国具有极强的国际竞争力，吸引中低端产业大规模回流美国。17年替代当前每年显著提高美国工人的全职就业率和工人工资。这里所说的中低端制造业，主要指过去的劳动密集型产业，近年因为工业4.0的发展而设备升级，大量减少人工使用。
早在竞选期间，川普强调将企业税率从35%降到15%，作为其振兴美国经济大纲的关键部分。川普强调，35%的企业所得税处于世界级的高位，实质上扼杀美国制造业，迫使制造业纷纷外迁。他若当选，将把税率从35%降到15%，使之处于世界上很低的水平，以振兴美国制造业。
在很长时间，川普的减税计划基本被忽略。希拉里避谈经济问题，只是强调免学费和增加就业培训，达到经济增长的目标。希拉里的真实态度很明显，不仅不准备减税，还准备加税。由于世界都认为希拉里将赢得大选，所以对川普的减税计划毫不在意。即使川普上台后，世界舆论都传播川普干不长、干不好，仍然忽略川普减税。
最后参众两院最终将税率定为21%。考虑到削减税率到15%，美国政府收入大幅减税，赤字急剧增加，美国参众两院分别通过的版本，将税率改到20%。在参众两院合议整体税改时，讨论将税率提到21%。川普按照漫天要价就地还钱的商人谈判模式，很高兴支持20或21%的税率。
企业所得税21%的水平，将使美国企业在税收上处于略有优势的竞争地位。世界上的主要经济大国，税率普遍在23-25%之间。美国企业税21%的水平，让美国能与世界主要大国实施较为公平的税收竞争，而且有少许优势。（待续）
（中国经济文化研究所供稿）
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