梁爱诗：《国歌法》可追溯 学者批忘人权法则(图)

前律政司司长、基本法委员会副主任梁爱诗（右）称《国歌法》可加入追溯力，被法律学者及立法会议员批评。(图片来源：Getty Images)

【看中国2017年11月13日讯】(看中国记者钟灵综合报导)《国歌法》将在香港进行本地立法，对于其是否应具有执法追溯期的争议在香港社会持续不断。基本法委员会副主任梁爱诗昨日回应再有香港球迷在日前球赛上“嘘国歌”的行为，称虽然现在仍未立法，但如果“立法前出现大规模侮辱国歌行为，港府有权在立法时加入追溯期”，又称不认为《国歌法》须以白纸草案形式咨询。香港大学法律学者张达明反驳，指梁“退任律政司这么久，是否连基本人权法律原则都忘记了”。

《明报》报导，前律政司司长、基本法委员会副主任梁爱诗昨日在一活动中称，如果《国歌法》本地立法前出现大规模侮辱国歌行为，认为这些行为是“很严重、不受控和有很大影响”，指“立法时草案可指明法律是从何时开始生效”。梁又指本地刑法通常没有追溯力，但“以前也有具追溯力的例子”，不过未能举出实例。

香港大学法律学系首席讲师张达明指出，根据《香港人权法案条例》第12条，刑事罪及刑罚不具有追溯力，因此以刑事法立法的《国歌法》，应按照条例中“任何人之行为或不行为，于发生当时依香港法律及国际法均不成罪者、不为罪”。张强调，如果刑事罪具有追溯力，是违反《基本法》中《公民权利和政治权利国际公约》适用于香港的规定，质疑梁爱诗“退任律政司这么久，是否连基本人权法律原则都忘记了”。

公民党法律界议员郭荣铿批评梁的言论，指其纯属制造争议，因按照法律，刑事法律不可具有追溯力是基本规定。过去数月多名亲中建制人士都曾发表相似言论，郭认为各方都不应再发表制造社会矛盾、引起社会恐慌的言论。

政务司司长张建宗昨日亦被传媒问到，政府是否会就《国歌法》立法作公众咨询或推出白纸草案时，张形容“大家过分聚焦在咨询”，并指“没有必要执着用‘咨询’的字眼”，又称政府在立法过程中会吸纳市民意见。

白纸草案其实是指由政府发出的咨询文件，该制度设立于港英时代，用于就立法进行全面咨询，在咨询完成后，政府才会正式草拟条例草案，并以蓝色纸发行，称为“蓝色草案”。过去许多涉及重大社会利益的草案均经“白纸”及“蓝纸”2阶段草拟，以广泛征询社会意见及慎重立法。