担心美制裁 中国四大银行禁朝鲜人开设新账户(图)

中国农业银行北京分行（图片来源：VOA）

【看中国2017年9月13日讯】美国财政部长史蒂文·努钦（ Steven Mnuchin）星期二（9月12日）表示，如果中国不能贯彻联合国对朝鲜的制裁新决议，美国将寻求对中国实施新的金融制裁。与此同时，美国国会议员敦促制裁中国大型银行，以便有效执行安理会最新决议。另有报道说，中国四大银行日前已经在悄悄摆脱与朝鲜人的关系。分析人士指出，中国此举可能意在避免中国国有银行被美国指定为金融制裁对象。

努钦：如果中国不执行制裁，美国将进一步制裁中国

美国财政部长努钦星期二说，如果中国不能执行联合国安理会星期一批准的有关朝鲜的新制裁，他会寻求对北京进行新的金融制裁，切断中国与美国金融体系的联系。

努钦在一个会议上说，中国星期一在联合国安理会的投票中，赞成对朝鲜进行“历史性”制裁。他又说，“如果中国不执行这些制裁，我们会对中国实施进一步制裁，阻止他们进入美国和国际美元体系，这样的做法是有意义的。”

美国国会议员敦促制裁中国大型银行

另一方面，星期二，在众议院外交事务委员会举行有关制裁朝鲜的听证会上，该委员会主席罗伊斯（ Ed Royce）敦促制裁中国大型银行，以便更加有效地执行安理会的最新决议。

他说：“今年早些时候，财政部制裁了丹东银行，中国的一个地区级的银行。这是好的开始，但是，如果他们不停止与朝鲜做生意的话，我们必须将目标锁定中国的大型银行--比如中国招商银行，甚至像中国农业银行等更大的国有银行。这些银行在美国有相当多的资产。”

彭博通讯社的报道说，中国的银行极易受到美国制裁的影响。报道援引美联储的数据说，截至去年12月，中资银行在美拥有1440亿美元的资产，其中大多数为中国银行和中国工商银行所有。

早在朝鲜9月3日进行第六次核试验后，美国国会众议员彼得·金（Peter King）在推文中直接对中国银行点名。他说：“如果俄罗斯和中国继续投否决票，美国必须制裁所有与朝鲜做生意的人，包括中国银行（Bank of China）。”

约翰·霍普金斯大学战略研究项目专家、美国财政部前代理副部长、外国资产控制办公室主任亚当·舒宾（Adam Szubin）说，美国如果决定制裁任何一家大型中国国有银行，对该银行都将是致命的打击。

舒宾不久前在美国参议院作证时说：“把中国四大银行中的一家与美国的金融体系完全切断、或者指定一家银行、限制它的资产、禁止与这家银行进行任何交易，这无疑是给这些在国际上十分活跃的银行判了死刑。”

不过，也有专家警告说，美国在制裁中国大型金融机构时需谨慎进行，因为美中经济紧密相连，对中国的银行的制裁也可能伤及美国的利益。

美国已经在今年6月对中国地方银行丹东银行实施制裁，理由是该银行为朝鲜核项目提供了金融支持。

中国四大银行禁止朝鲜人增设新账户

与此同时，根据多家媒体报道，中国最大的几家银行（包括中国银行、中国建设银行、中国工商银行和中国农业银行在内）目前都采取了史无前例的措施来打击中朝之间的资金流，即禁止朝鲜人增开新的账户，并停止从已有账户中汇款。

受影响的包括朝鲜政府驻中国人员，以及贸易相关人士。外界认为，中国的这些举动是中国对朝鲜的单边制裁。

据消息人士透露，交易限制从去年起逐步启动，今年4月起在作为中朝贸易据点的辽宁省也开始实施。帐户没有被冻结，可以提取现金，但不能转帐或收款。

针对中国银行采取的新措施，美国国际战略研究中心亚洲事务资深顾问葛来仪（Bonnie Glaser）在其社交网络上发文称：“中国的主流银行正在叫停朝鲜的交易。如果是真的，这很重要。”

限制交易导致朝鲜方面难以付款，来自中国的石油制品出口急速减少。一直被批对制裁朝鲜态度消极的中国可能已开始切实致力于切断朝鲜核与导弹开发的资金来源。分析人士认为，中国国有银行的举动应该是为了避免成为美国进一步金融制裁的对象。