擔心美制裁 中國四大銀行禁朝鮮人開設新賬戶(圖)

中國農業銀行北京分行（圖片來源：VOA）

【看中國2017年9月13日訊】美國財政部長史蒂文·努欽（ Steven Mnuchin）星期二（9月12日）表示，如果中國不能貫徹聯合國對朝鮮的制裁新決議，美國將尋求對中國實施新的金融制裁。與此同時，美國國會議員敦促制裁中國大型銀行，以便有效執行安理會最新決議。另有報導說，中國四大銀行日前已經在悄悄擺脫與朝鮮人的關係。分析人士指出，中國此舉可能意在避免中國國有銀行被美國指定為金融制裁對象。

努欽：如果中國不執行制裁，美國將進一步制裁中國

美國財政部長努欽星期二說，如果中國不能執行聯合國安理會星期一批准的有關朝鮮的新制裁，他會尋求對北京進行新的金融制裁，切斷中國與美國金融體系的聯繫。

努欽在一個會議上說，中國星期一在聯合國安理會的投票中，贊成對朝鮮進行「歷史性」制裁。他又說，「如果中國不執行這些制裁，我們會對中國實施進一步制裁，阻止他們進入美國和國際美元體系，這樣的做法是有意義的。」

美國國會議員敦促制裁中國大型銀行

另一方面，星期二，在眾議院外交事務委員會舉行有關制裁朝鮮的聽證會上，該委員會主席羅伊斯（ Ed Royce）敦促制裁中國大型銀行，以便更加有效地執行安理會的最新決議。

他說：「今年早些時候，財政部制裁了丹東銀行，中國的一個地區級的銀行。這是好的開始，但是，如果他們不停止與朝鮮做生意的話，我們必須將目標鎖定中國的大型銀行--比如中國招商銀行，甚至像中國農業銀行等更大的國有銀行。這些銀行在美國有相當多的資產。」

彭博通訊社的報導說，中國的銀行極易受到美國制裁的影響。報導援引美聯儲的數據說，截至去年12月，中資銀行在美擁有1440億美元的資產，其中大多數為中國銀行和中國工商銀行所有。

早在朝鮮9月3日進行第六次核試驗後，美國國會眾議員彼得·金（Peter King）在推文中直接對中國銀行點名。他說：「如果俄羅斯和中國繼續投否決票，美國必須制裁所有與朝鮮做生意的人，包括中國銀行（Bank of China）。」

約翰·霍普金斯大學戰略研究項目專家、美國財政部前代理副部長、外國資產控制辦公室主任亞當·舒賓（Adam Szubin）說，美國如果決定制裁任何一家大型中國國有銀行，對該銀行都將是致命的打擊。

舒賓不久前在美國參議院作證時說：「把中國四大銀行中的一家與美國的金融體系完全切斷、或者指定一家銀行、限制它的資產、禁止與這家銀行進行任何交易，這無疑是給這些在國際上十分活躍的銀行判了死刑。」

不過，也有專家警告說，美國在制裁中國大型金融機構時需謹慎進行，因為美中經濟緊密相連，對中國的銀行的制裁也可能傷及美國的利益。

美國已經在今年6月對中國地方銀行丹東銀行實施制裁，理由是該銀行為朝鮮核項目提供了金融支持。

中國四大銀行禁止朝鮮人增設新賬戶

與此同時，根據多家媒體報導，中國最大的幾家銀行（包括中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行和中國農業銀行在內）目前都採取了史無前例的措施來打擊中朝之間的資金流，即禁止朝鮮人增開新的賬戶，並停止從已有賬戶中匯款。

受影響的包括朝鮮政府駐中國人員，以及貿易相關人士。外界認為，中國的這些舉動是中國對朝鮮的單邊制裁。

據消息人士透露，交易限制從去年起逐步啟動，今年4月起在作為中朝貿易據點的遼寧省也開始實施。帳戶沒有被凍結，可以提取現金，但不能轉帳或收款。

針對中國銀行採取的新措施，美國國際戰略研究中心亞洲事務資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser）在其社交網路上發文稱：「中國的主流銀行正在叫停朝鮮的交易。如果是真的，這很重要。」

限制交易導致朝鮮方面難以付款，來自中國的石油製品出口急速減少。一直被批對制裁朝鮮態度消極的中國可能已開始切實致力於切斷朝鮮核與導彈開發的資金來源。分析人士認為，中國國有銀行的舉動應該是為了避免成為美國進一步金融制裁的對象。