【看中国2015年07月02日讯】世界银行7月1日发布最新一期《中国经济简报》,预计2015年中国经济增速将降至7.1%,2016年、2017年分别为7%、6.9%。中国的需要全面改革金融系统来促进经济可持续增长,并将其经济从制造业和政府主导的消费服务行业转变过来。
建议成立金融改革委
报告指出,中国政府在金融系统和经济中的角色严重失调,中国尤其需要减少国家干预并加强其法律结构,竞争政策和金融体系结构,应逐渐减少其在商业银行中所占的股份,重点关注政策性银行并加强监管部门在推行改革和面对新风险时的稳定性。中國政府在资源分配时采取广泛直接的干预手段,无法促进金融全面健康发展。
根据世界银行调查,中国政府拥有商业银行65%的股权及其95%资产的实际控制权,这使得中国政府成了全球最大的金融机构股东。中国未能充分的促进金融竞争,而且形成了巨大的地方债务,监管机构也没有形成一个独立的系统,金融市场经常面对政治干扰并经常屈从于不断变换的经济政策,金融保护通常成为次要考虑因素。
目前中国金融部门主要支持有偿债能力的企业。中小企业和一些生产率高的企业却难以获得金融支持,这可能使得中国经济存在巨大的隐患。中国目前的经济体系原本是服务于旧的经济增长模式,在以制造业为主方面较为有效,但随着中国经济不断转向依靠服务业拉动,特别是转向依靠中小企业拉动,政府所发挥的直接作用将逐步减少。这时需要进一步降低信贷的增长和更加合理的分配资本,将资本引向一些关键性领域,比如农业或者中小企业。此时需要实施全面综合的金融部门改革,有助于改善信贷分配,向有助于保持中期经济合理增长的部门提供资金。
《中国经济简报》分析认为,在目前全球经济环境不甚确定的情况下,中国需要保持较大的政策缓冲空间,以备在出现意外的国内或外部经济冲击是,保持宏观经济的稳定。为此,世行建议,应该建立一个金融改革咨询委员会,就改革议程提出意见和建议,向中央深化改革领导小组提供咨询。
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