社会进步指数挪威称冠 中国人权倒数第二(图)

社会进步促进会日前发布《2015全球社会进步指数报告》，以不同颜色区分了各国的社会进步程度，中国排在92位，处于中低水平。（网页截图）

【看中国2015年04月13日讯】2015年度的“社会进步指数”揭晓，参评的133个国家中，挪威击败瑞典荣登冠军，加拿大和美国分别排在第6和16位。在人均GDP同级别的国家中，有15个国家因建立民主体制、投入教育和医疗或脱离共产体制而表现突出。中国总排名在第92位，与人均GDP排名不相衬；就人权指标而言，中国仅排在古巴之前。

社会进步指数由世界经济论坛的慈善事业和社会投资委员会于2009年提出，美国非营利性团体“社会进步促进会”（Social Progress Imperative）从去年开始进行编制。该指数参照三大方面12领域的指标（含医疗、教育、安全、个人自由及获取食物、水和住所的便利性等等），希望透过经济成就之外的价值，直接评估一个国家是否成功、适合人居。

据最新年度报告，其评估方法更注重实效而不是投入多少；该团体希望各国能藉报告对总计52个指标各自给出的数据和排名，帮助各国政府进行有针对性的改进。今年参评的133国家涵盖了全球94%的人口，还有28个国家只有局部的数据。按照各国人口计算平均分，全球的社会进步分数为61分（满分100）。2015全球社会进步指数的总分数为61分，就具体指标而言，营养和基础医疗方面得到87分，基础教育方面获得86分，而人权和包容度分别只得到43和42分。

以出产石油和天然气致富的小国挪威全球称冠，很大程度上归功于其在“获取信息和通信”（access to information and communications）方面的出色表现。挪威在“幸福感基础指标”方面获得第一，但在另外两大评选范畴——“满足基本生活需要”和向国民提供“机遇”方面只排在第九。

亚军瑞典在三大方面的得分比较平均：“幸福感基础指标”排第三，“满足基本生活需要”居第八，“机遇”方面居第五位。（如果沿用和去年同样的标准，冠军将是瑞典。）第三名是瑞士，随后依次为冰岛、新西兰、加拿大、芬兰、丹麦、荷兰和澳大利亚。

社会进步促进会首席执行官迈克尔‧格林（Michael Green）在接受汤森路透基金会采访时表示，国民生产总值（GDP）只是用以统计幸福感的一个代理变量（即替代性数据）。帮助设计社会进步指数的哈佛商学院教授迈克尔‧E‧波特（Michael E‧ Porter）则说，GDP等传统的经济指标很重要，但社会进步指数是衡量一个国家在为国民服务方面做得怎么样的重要标尺。

经济水平相当国家表现大相迳庭

报告显示，按各国人均GDP水平进行16国一组的对比，同级别国家的社会进步程度大相迳庭，无论富国还是穷国都是如此。一些国家的社会进步指数排名与收入水平完全不匹配，如沙特阿拉伯，其2013年人均GDP排在第五，在社会进步方面则排在69位，自杀率则为全球第一。

对比经济水平相近国家，15国社会进步突出

全球共有15个国家在各组横向对比中表现出色，其中有五个在拉美和加勒比地区，分别为哥斯达黎加、乌拉圭、尼加拉瓜、牙买加和智利。这些国家在过去30年中都致力于建立民主体制，有关社会与环境的公民运动也发展蓬勃。

虽然哥斯达黎加的人均GDP只有意大利的2/5，排名却领先两位。格林解释说：“哥斯达黎加表现出色是有历史原因的。其在19世纪普及了免费初等教育，在20世纪解散了军队，并把部分节省下来的开支投入了教育。”

撒哈拉沙漠以南的毛里求斯、塞内加尔和卢旺达三国虽然经济落后，但社会进步方面有其优势。卢旺达在性别平等方面有显著改善，儿童死亡率下降61%，小学入学率达到95%。

在欧亚大陆，表现突出的国家有尼泊尔，还有摩尔多瓦（欧洲最穷国家）、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦斯坦——这三国脱离前苏联后，在教育和基础医疗方面大有进步；脱离共产体制的塞尔维亚也榜上有名。

人均GDP较高的国家中，新西兰和瑞典是社会进步方面的翘楚。新西兰的人均收入只有挪威的一半，但继去年夺冠后，今年也获得第五名。

中国社会进步与人均GDP不匹配人权、生态亟待改进

中国以59分的得分排在第92位，比去年下降两位，与2013年中国人均GDP排66位不相匹配。其中，“满足基本生活需求”方面，中国得73分列71位，“幸福感基础”得64分排88位，向国民提供“机会”方面得38分，排110位（只在23个国家之前）。

报告的中国专页归纳说，中国的“生态系统的可持续性”很差，在“个人权利”方面有最大提升空间——在后一方面，中国只得到4.6分，在133个国家中仅在古巴之前，其具体指标包括政治权利、言论自由、集会结社自由、公民运动自由和个人财产权；出版自由方面，中国垫底。

就向国民提供“机会”方面的其它指标而言，中国在信仰自由、信仰包容度、移民包容度、对少数民族的歧视和暴力、大专教育率、妇女上学年数等方面，相较人均GDP相近的国家，均处于劣势。

加拿大总分第六向国民提供机会等排第一

加拿大总排名第六，更在向国民提供“机会”及具体的个人自由和选择、信仰包容度等指标上名列第一。133个国家中，加拿大的政治恐怖指数最低，高中入学率最高。在移民包容度和获取高等教育方面，加拿大都位居第三（阿联酋和澳大利亚是最具移民包容度的国家）。

格林表示，加拿大“特别是对宗教少数群体和新移民非常包容”，“国民的成人识字率高、凶杀率特低，也是令加国名列前茅的因素”。不过，在“生态系统可持续性”和“手机持有率”方面，加拿大分别只列在48和101位（瑞士获得生态冠军）。

比起加拿大，许多经济强国都没能进入前十，英国、德国、日本、西班牙、法国分别排在11、14、15、20和21位，美国排在第16位，韩国列29位。

美国排16位民用设施和赋权项目待改进

美国是全球营养不良人口比例最低、也是最不缺粮食的国家，在方便获取电力、水与卫生设施、基础教育和高等教育，以及家居空气污染程度等许多方面，美国都是第一。

安居方面，美国排在第六，丹麦、芬兰为冠亚军；社会包容性方面，美国排在第15位，前两名分别是冰岛和爱尔兰。

美国的各项具体指标中也有不尽人意之处，如生态系统可持续性方面只排74位，凶杀率高，个人安全方面排第30位（冰岛和瑞典最安全），针对少数族裔犯罪方面排在30国之后，避免儿童死亡和产妇死亡方面分别排在37国和54国之后。此外，美国教育体系公平度排38位（捷克称冠），高中入学率排49位，手机使用率只在87位。

《纽约时报》报导提出，美国普通人生活质量已落于人后，要为民用基础设施和赋权项目筹集足够资金，有一个办法是对富豪增税。

收入均衡度不如绝对贫困度影响社会进步

值得一提的是，本年度社会进步指数显示，经济平等（即收入均衡度，以基尼系数衡量）和社会进步之间的关联度并不高，一些社会进步突出的拉美国家就是例证。这一结果让格林也颇感惊讶。

他向汤森路透记者表示，一个国家的绝对贫困度与社会进步的关联要密切得多。从总排名来看，排在最后的大都为非洲及中亚、西亚贫困国家，如倒数第一至三名的中非、乍得和阿富汗，人均GDP分别列第130、114和115位。