社會進步指數挪威稱冠 中國人權倒數第二(圖)

社會進步促進會日前發布《2015全球社會進步指數報告》，以不同顏色區分了各國的社會進步程度，中國排在92位，處於中低水平。（網頁截圖）

【看中國2015年04月13日訊】2015年度的「社會進步指數」揭曉，參評的133個國家中，挪威擊敗瑞典榮登冠軍，加拿大和美國分別排在第6和16位。在人均GDP同級別的國家中，有15個國家因建立民主體制、投入教育和醫療或脫離共產體制而表現突出。中國總排名在第92位，與人均GDP排名不相襯；就人權指標而言，中國僅排在古巴之前。

社會進步指數由世界經濟論壇的慈善事業和社會投資委員會於2009年提出，美國非營利性團體「社會進步促進會」（Social Progress Imperative）從去年開始進行編製。該指數參照三大方面12領域的指標（含醫療、教育、安全、個人自由及獲取食物、水和住所的便利性等等），希望透過經濟成就之外的價值，直接評估一個國家是否成功、適合人居。

據最新年度報告，其評估方法更注重實效而不是投入多少；該團體希望各國能藉報告對總計52個指標各自給出的數據和排名，幫助各國政府進行有針對性的改進。今年參評的133國家涵蓋了全球94%的人口，還有28個國家只有局部的數據。按照各國人口計算平均分，全球的社會進步分數為61分（滿分100）。2015全球社會進步指數的總分數為61分，就具體指標而言，營養和基礎醫療方面得到87分，基礎教育方面獲得86分，而人權和包容度分別只得到43和42分。

以出產石油和天然氣致富的小國挪威全球稱冠，很大程度上歸功於其在「獲取信息和通信」（access to information and communications）方面的出色表現。挪威在「幸福感基礎指標」方面獲得第一，但在另外兩大評選範疇——「滿足基本生活需要」和向國民提供「機遇」方面只排在第九。

亞軍瑞典在三大方面的得分比較平均：「幸福感基礎指標」排第三，「滿足基本生活需要」居第八，「機遇」方面居第五位。（如果沿用和去年同樣的標準，冠軍將是瑞典。）第三名是瑞士，隨後依次為冰島、紐西蘭、加拿大、芬蘭、丹麥、荷蘭和澳大利亞。

社會進步促進會首席執行官邁克爾‧格林（Michael Green）在接受湯森路透基金會採訪時表示，國民生產總值（GDP）只是用以統計幸福感的一個代理變數（即替代性數據）。幫助設計社會進步指數的哈佛商學院教授邁克爾‧E‧波特（Michael E‧ Porter）則說，GDP等傳統的經濟指標很重要，但社會進步指數是衡量一個國家在為國民服務方面做得怎麼樣的重要標尺。

經濟水平相當國家表現大相逕庭

報告顯示，按各國人均GDP水平進行16國一組的對比，同級別國家的社會進步程度大相逕庭，無論富國還是窮國都是如此。一些國家的社會進步指數排名與收入水平完全不匹配，如沙烏地阿拉伯，其2013年人均GDP排在第五，在社會進步方面則排在69位，自殺率則為全球第一。

對比經濟水平相近國家，15國社會進步突出

全球共有15個國家在各組橫向對比中表現出色，其中有五個在拉美和加勒比地區，分別為哥斯大黎加、烏拉圭、尼加拉瓜、牙買加和智利。這些國家在過去30年中都致力於建立民主體制，有關社會與環境的公民運動也發展蓬勃。

雖然哥斯大黎加的人均GDP只有義大利的2/5，排名卻領先兩位。格林解釋說：「哥斯大黎加表現出色是有歷史原因的。其在19世紀普及了免費初等教育，在20世紀解散了軍隊，並把部分節省下來的開支投入了教育。」

撒哈拉沙漠以南的毛里求斯、塞內加爾和盧安達三國雖然經濟落後，但社會進步方面有其優勢。盧安達在性別平等方面有顯著改善，兒童死亡率下降61%，小學入學率達到95%。

在歐亞大陸，表現突出的國家有尼泊爾，還有摩爾多瓦（歐洲最窮國家）、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦——這三國脫離前蘇聯後，在教育和基礎醫療方面大有進步；脫離共產體制的塞爾維亞也榜上有名。

人均GDP較高的國家中，紐西蘭和瑞典是社會進步方面的翹楚。紐西蘭的人均收入只有挪威的一半，但繼去年奪冠後，今年也獲得第五名。

中國社會進步與人均GDP不匹配人權、生態亟待改進

中國以59分的得分排在第92位，比去年下降兩位，與2013年中國人均GDP排66位不相匹配。其中，「滿足基本生活需求」方面，中國得73分列71位，「幸福感基礎」得64分排88位，向國民提供「機會」方面得38分，排110位（只在23個國家之前）。

報告的中國專頁歸納說，中國的「生態系統的可持續性」很差，在「個人權利」方面有最大提升空間——在後一方面，中國只得到4.6分，在133個國家中僅在古巴之前，其具體指標包括政治權利、言論自由、集會結社自由、公民運動自由和個人財產權；出版自由方面，中國墊底。

就向國民提供「機會」方面的其它指標而言，中國在信仰自由、信仰包容度、移民包容度、對少數民族的歧視和暴力、大專教育率、婦女上學年數等方面，相較人均GDP相近的國家，均處於劣勢。

加拿大總分第六向國民提供機會等排第一

加拿大總排名第六，更在向國民提供「機會」及具體的個人自由和選擇、信仰包容度等指標上名列第一。133個國家中，加拿大的政治恐怖指數最低，高中入學率最高。在移民包容度和獲取高等教育方面，加拿大都位居第三（阿聯酋和澳大利亞是最具移民包容度的國家）。

格林表示，加拿大「特別是對宗教少數群體和新移民非常包容」，「國民的成人識字率高、凶殺率特低，也是令加國名列前茅的因素」。不過，在「生態系統可持續性」和「手機持有率」方面，加拿大分別只列在48和101位（瑞士獲得生態冠軍）。

比起加拿大，許多經濟強國都沒能進入前十，英國、德國、日本、西班牙、法國分別排在11、14、15、20和21位，美國排在第16位，韓國列29位。

美國排16位民用設施和賦權項目待改進

美國是全球營養不良人口比例最低、也是最不缺糧食的國家，在方便獲取電力、水與衛生設施、基礎教育和高等教育，以及家居空氣污染程度等許多方面，美國都是第一。

安居方面，美國排在第六，丹麥、芬蘭為冠亞軍；社會包容性方面，美國排在第15位，前兩名分別是冰島和愛爾蘭。

美國的各項具體指標中也有不盡人意之處，如生態系統可持續性方面只排74位，凶殺率高，個人安全方面排第30位（冰島和瑞典最安全），針對少數族裔犯罪方面排在30國之後，避免兒童死亡和產婦死亡方面分別排在37國和54國之後。此外，美國教育體系公平度排38位（捷克稱冠），高中入學率排49位，手機使用率只在87位。

《紐約時報》報導提出，美國普通人生活質量已落於人後，要為民用基礎設施和賦權項目籌集足夠資金，有一個辦法是對富豪增稅。

收入均衡度不如絕對貧困度影響社會進步

值得一提的是，本年度社會進步指數顯示，經濟平等（即收入均衡度，以基尼係數衡量）和社會進步之間的關聯度並不高，一些社會進步突出的拉美國家就是例證。這一結果讓格林也頗感驚訝。

他向湯森路透記者表示，一個國家的絕對貧困度與社會進步的關聯要密切得多。從總排名來看，排在最後的大都為非洲及中亞、西亞貧困國家，如倒數第一至三名的中非、查德和阿富汗，人均GDP分別列第130、114和115位。