Quantcast

content

中国特大城市梦需要重做了

2014-11-16 12:47 桌面版 正體 0
    小字

【看中国2014年11月16日讯】中国正在上演着一场城建投资热潮,多个城市的投资规模都在千亿元,堪称“富可敌国”。

然而,一夜之间,不少地方特大城市梦想,需要重做了。

随着新型城镇化规划的配套文件《城市规模划分标准调整方案》发布,各地已经做的城镇化规划面临修改的必要。

此前各地已经发布了到2015年或2020年,甚至到2030年的相关城镇规划。这些规划均按照旧的城市规模标准,有的提出了磅礴的特大城市目标。

比如湖南是规划到2015年,全省建成长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德6个特大城市。福建提出到2030年建成6个特大城市,包括泉州、厦门、福建等。

安徽十二五城镇化规划提出,到2015年形成合肥、芜湖、安庆、蚌埠、阜阳、黄山6个特大城市。

山东计划再打造5个特大城市,包括烟台、淄博、潍坊、临沂、济宁,加上已有的青岛和济南,山东也有7个特大城市。

到2020年河北有8个特大城市设想,这包括石家庄、唐山、邯郸、保定、秦皇岛、张家口、廊坊、沧州。 安徽、湖南到2015年分别有6个特大城市,分别包括合肥、芜湖、长沙、岳阳、常德等。

江苏则提出到2015年,有11个特大城市的规划。福建提出到2030有6个特大城市。

国家最新设定的特大城市标准包括人口须达到500万至1000万,而在上世纪80年代,这一标准为100万以上。这样一来,很多地方规划提出的特大城市梦想要破灭。

据报道,一些地方把城市“做大”的目的是要抬高地价,获得土地收益,而专家认为,城市过大会导致“城市病”等一系列问题。

人们都认为世界第二大经济体在减速。各省的指标也表明情况确实如此。

自2008年推出规模达4万亿元人民币的一揽子刺激计划以来,中国各地一直严重依赖固定资产投资。

今年31个省区市均未达到年初设定的经济增长目标。据彭博社推算,17个省区市的经济增长率与目标值至少相差一个百分点。

世界银行首席中国经济学家吴卓瑾说,这恰恰表明,中国政府有意对经济进行结构性调整。官员们当前愿意接受经济趋缓,这种意愿在省一级尤其显而易见。

湖北社科院副院长秦尊文指出,国家下一步是要大力发展主城区人口100万到300万的大城市,这类城市具有规模效应。对于主城区500万人口以上的特大城市,是限制人口规模的。“所以没必要都搞到特大城市,以后即使到2020年,特大城市也很少。”

截至目前,按照新的城市规模标准,主城区人口为1000万以上的有北京、上海、广州等6个城市。另外有西安、南京等10个主城区人口在500万-1000万的特大城市。

此前国家新型城镇化规划指出,2010年城区人口100万人口以上的城市有140个,按照旧的标准,都是特大城市。

国家发改委规划司司长徐林近期指出,按照新的城市规模标准,现在把城区常住人口50万人以下的城市变成了小城市。城区人口50万到100万之间的叫中等城市。城区常住人口在100万以上、500万以下的,都为大城市。常住人口超过500万,在500万到1000万以下的,定义为特大城市。城区的常住人口超过1000万的,叫做超大城市。

湖北社科院副院长秦尊文认为,应该避免城市人口无限扩张。人口50万以下的小城市,城市发展中存在棘轮效应,即易于向上调整,而难于向下调整。这个效应出现在人口规模达到25万以后,出现棘轮效应后城市只会向前发展,而不是像小城镇一样有可能会因为某些原因没落。

如果按照新型城镇化的要求,城区人口500万的特大城市的人口需要严控城区人口。100-500万的大城市需要合理控制城区人口。城区人口50-100万的中等城市,需要有序放开城区人口,只有城区人口50万以下的小城市才可以全面放开落户限制。

截至2010年全国城区人口超过1000万的有6个城市,城区人口达到500-1000万的有10个城市。按此看,包括4个直辖市,以及武汉,西安、成都等省会城市,都需要严格控制人口,实施积分的居住证制度。

中国城市科学研究会副理事长李兵弟指出,严控特大城市人口数量是个积极的信号,即特大城市不能无限制发展,大城市的现代治理与发展,依然是艰巨的时代课题。

来源:BWCHINESE中文网 --版权所有,任何形式转载需看中国授权许可。 严禁建立镜像网站.
本文短网址:


【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。

分享到:
善举如烛《看中国》与您相约(图)

看完这篇文章觉得

评论

畅所欲言,各抒己见,理性交流,拒绝谩骂。

留言分页:
分页:


Top
x
我们和我们的合作伙伴在我们的网站上使用Cookie等技术来个性化内容和广告并分析我们的流量。点击下方同意在网络上使用此技术。您要使用我们网站服务就需要接受此条款。 详细隐私条款. 同意