中国泛亚高铁老挝遇“红灯”(组图)

联合报：借寮国千亿建铁路 中国利多

网络图片/看中国配图

寮国向中国大陆贷款并由大陆协助兴建的一条铁路，根据国际报告，寮国将付出兴建代价，而大陆才是最大的获利者。

纽约时报报导，由大陆提供资金协助兴建的这条铁路，最后将与大陆南部以及泰国首都曼谷衔接，也与缅甸的孟加拉湾相通，大举扩大大陆与东南亚国家的贸易。

尽管多数的国际开发组织反对铁路的修筑，大部分的专家认为铁路将照建不误，主要原因是大陆认为这条铁路将让东南亚与大陆更进一步结合，同时将提供中共从中东运输石油进入大陆的另一条道路。

这条铁道将通过寮国，将寮国首都永珍与大陆云南昆明市连接一起。新加坡前外长杨荣文说：“大陆需要一条昆明到永珍的快速铁路。”

不过，大陆并无意分享这条铁路将带来的财富。批评者说，多数的利益最后将落入大陆的口袋，而寮国将为铁路付出代价。

长425公里的铁路，造价预估70亿美元，与寮国一年的国内生产毛额80亿美元接近。

根据联合国顾问发表的报告，大陆提供给寮国的贷款条件，将对该国造成沉重负担，对寮国“宏观经济的稳定造成危险”。

报告同时指出，这条铁路将让寮国北部的乡村变成“垃圾场”。其他国际捐款国也提出类似的看法。

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纽约时报：中国将建中老铁路

在一座隐匿于老挝北部热带山林中的农业小镇上，来自中国的王权(音)成为一家旅馆的新主人。他正盼望着两万名中国工人中的先头部队很快来到镇上，开始修建一条新铁路。

由中方资助的这条铁路线预计将沿着数十座.隧道和桥梁蜿蜒于崇山峻岭之间，最终将中国南方与泰国首都曼谷连接起来，并进而延伸至缅甸孟加拉湾。中国与东南亚之间已然活跃的贸易活动将因为这条线路获得极大的发展。

位于老挝偏远山区的这座小镇与中国边境的最近距离有大约50英里(1英里约合1.6公里)。若想指望依靠突然到访的中国工人赚上一笔，王权恐怕得再多等上一段日子。不过，虽然铁路项目遭到一些国际开发组织的坚决反对.但绝大多数专家认为该项目还是会照常开工。这是因为中国认为这条线路对于把东南亚紧紧纳入自身轨道、提供另一条中东石油进口路线的战略而言至关重要。

这条重要的连接线将穿越老挝乌多姆赛省，把中国云南省省会昆明与老挝首都万象连接起来。

原新加坡外交部长杨荣文近日在东盟企业家俱乐部发表演讲说：“中国想要一条高速铁路从昆明到万象。”

作为一家亚洲大型运输和物流公司的主席，杨荣文被认为是最瞭解亚洲新贸易线路拓展状况的专家之一。“(中国的)主要目标是曼谷。那里的市场非常大，充满了机遇。从那里，也就是曼谷，再到缅甸土瓦中国这样就能绕过马六甲海峡。”马六甲海峡是印度洋与中国之间的一个潜在的瓶颈地段。

可是，中国并不特别乐于把铁路带来的大部分财富与别人分享。有批评人士表示，绝大部分好处将流向中国，而绝大部分成本将由铁路所在国承担。这条绵延260英里的铁路线耗资70亿美元，几乎相当于老挝全年国民生产总值区区80亿美元。工程款将由中国借给老挝，而当地甚至缺乏基本的道路系统，布满车轮印的路面基本上是法国殖民时代的遗物。

联合国开发计划署一位谘询师在有关该铁路项目的评估报告中写道，中国进出口银行提供的资助条款过于沉重，导致老挝的“宏观经济稳定受到威胁”。报告还认为，穿越老挝北部的工地会把当地农村变成一个“垃圾堆”。

作为贷款的抵押品，老挝将向中国提供钾盐、铜等矿产。

其他国际援助机构也表达了类似的看法。一位亚洲外交官简要介绍了各方对老挝政府提出的保留意见：“包括亚洲开发银行和世界银行在内的各夥伴方感到担忧，国际货币基金组织直接说：

你们必须非常谨慎”。…不过，作为2006年近20个亚洲国家签订的跨亚洲铁路协议中的一项内容，中老铁路项目已经得到老挝国会的批准。有驻老挝的外交官表示，项目得到亲中国的副总理宋沙瓦・凌沙瓦的大力支持。

老挝为中国逐步实现地区野心提供了绝佳起点。中国向万象注入大量新投资，包括在湄公河沿岸修建的十来栋豪华别墅，用来招待出席2012年11月峰会的欧亚领导人。

虽然铁路项目突然遭到反对，一家驻万象的中国国有企业经理表示，他预计项目一定会继续做下去。

在乌多姆赛，店主王权表示有信心看到项目在未来几周内开工。他说自己三年前来到老挝以后还弄到了一家木材加工厂。

王权说，镇子周围大约半数的耕地都被中国移民租了下来。“你有多少钱，就能租多少年的地”。

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朝鲜日报：中国泛亚高铁老挝遇“红灯”

美国《纽约时报》1日报导说：“老挝内部有人指责称，这一项目的利益全部归于中国，世界银行等国际机构也建议老挝政府慎重考虑。”《纽约时报》报导称，因为上述原因，原定于去年11月中旬中国国务院总理温家宝访问老挝出席亚欧峰会时举行的高铁动工仪式也被迫推迟。

昆明至万象高铁计划是中国国家主席胡锦涛大力推进的项目。中国2010年与老挝、泰国签署了连接中国南方、老挝和泰国的高铁合作协议。如果未来这一项目再将缅甸、马来西亚和新加坡纳入其中，中国就能通过总长为3900公里的高铁直通印度洋。这样一来，中国不用经过美国拥有制海权的麻六甲海峡，就可以从中东和非洲地区进口原油。另外，要想将中国和东南亚国家之间的贸易规模从2011年的3700亿美元提高到5000亿美元以上，加速以中国为核心的亚洲经济融合，也需要这条高铁。

这一项目的第一部分就是昆明至万象的高铁。中国为此付出了很多努力。中方建议，70亿美元工程费中的70%由中国承担，其余30%由中国进出口银行向老挝政府提供贷款，老挝用铜、钾盐等天然资源偿还。但是，老挝内部有人认为，这一合同只对中方有利，老挝职能会向中国提供天然资源。

一些国际机构也建议老挝慎重考虑。一位顾问在提交给联合国开发计划署(UNDP)的该项目相关报告中指出：“合同条件给老挝带来巨大负担，老挝宏观经济可能会陷入险境。如果签署这样的合同，老挝会付出惨重代价。”《纽约时报》报导称，国际货币基金组织(IMF)、世界银行等国际机构也建议老挝政府慎重考虑这一合同。但老挝国会去年已经批准了这一项目。当地中方人士也认为该项目会于年初动工。