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教廷模式 巴勒斯坦建国将获通过(图)

2012-11-28 18:21 桌面版 正體 0
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教廷模式 巴勒斯坦建国将获通过

借由29日联合国大会的背书,巴勒斯坦终于要建国了!在29日举行的联合国大会中,巴勒斯坦自治政府将提出资格升级案,并由现在“非成员观察实体”,升等为如教廷资格一般的“非成员观察国”。在获得中英法俄等强权支持后,巴勒斯坦的“建国升等案”也预计将轻松通过联合国大会3分之2的审核门槛,在国际政治的舞台上踏出重要的一大步。

巴勒斯坦自治政府的主席阿巴斯将在29日迎来关键一战,借由在联合国大会上的提案,巴勒斯坦自治政府将寻求“建国升等”,由现有“非成员观察实体”(Non-member Observer Entities)提升为“非成员观察国”(Non-member Observer State)。换句话说,借由29号的大会通过,巴勒斯坦将被联合国正式承认为一个存在的“国家”。

重要的一大步

“对巴勒斯坦人而言,这将是重要的一大步。”阿巴斯表示,虽然取得联合国的国家承认,并不会一夕改变巴人现实中的艰难处境,“但取得国际承认,将对巴勒斯坦和平独立起重要的影响!”他说。

巴勒斯坦在1974年得到联合国观察员的地位,当时在阿拉伯联盟的强力支持下,由已故巴人领袖阿拉法特所领导的巴勒斯坦解放组织(PLO)成为“居住在巴勒斯坦人民的合法代表”。随后,再随国际情势而逐步升级,在1988年成为“巴勒斯坦与巴人代表”,10年后也再以巴人自治政府的“政治实体”为名,提升成如今的“观察实体”代表。

近年来,巴人自治政府一直寻求已正式成员身分加入联合国,但由于正式成员的入会手续需要安理会的通过,在美国否决的威胁与国际现实的压力下,阿巴斯的闯关不但失败,同时在海内外也重挫了自己的声望。

教廷方案好折衷

鉴于去年的失败,阿巴斯今年选择了欧盟先前提出的“教廷方案”,暂缓正式资格入会申请,而采用非成员国的方式加入联合国大会。这种折衷作法不但能帮助巴人得到“建国的法理承认”,同时也不会伤害以色列在国际间的主权声明,对双方而言都是各退一步的做法。

虽然观察国的身分不能让巴勒斯坦在联合国提出议案,但却能在大会上得到讨论与发言权,同时也大幅增加加入其他国际组织的可能性与机会,对巴人的国际承认具有相当大的政治影响。

同时,相比于正式资格的取得,观察国的升级手续也相对直接,不但略过安理会的审核,避开了常任理事国的否决权封杀,同时更可直接经由联合国大会进行提案表决,并在取得3分之2的成员同意后,即可生效。

考虑到国际间的政治气氛,阿巴斯可望于29日的表决中,在193个成员国中取得150席以上的同意投票,正式地取得联合国“国家地位”的承认。也由于阿巴斯的特意选择,11月29日提案日当天正好是1947年联合国通过以巴分治案的65周年纪念日,时过境迁,巴人寻求重回家园的梦想,也将在65个寒暑后再度进入新的政治阶段。

来源:醒报 --转载请注明出处, 严禁建立镜像网站.
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