中国贫富分化比基尼系数反映更严重

亚洲开发银行副首席经济学家庄巨忠向财新提供的一篇文章提出，在基尼系数之外，以最富20%与最穷20%人口人均消费比例来衡量，中国收入差距扩大的趋势更加明显。

根据亚行测算，中国以人均消费计算的基尼系数从1990年的0.32上升到2008年的0.43。

1990-2008年间，中国基尼系数年均增长率为1.6%。最富20%与最穷20%人均消费比例年均增长率为3.6%。20年间，后一比例由5增加到了将近10，几乎翻倍。

“这说明贫富两极分化的情况比基尼系数所反映的更加严重。”庄巨忠表示。

目前，中国的基尼系数是根据城乡居民住户调查收支分组资料估算得出的，2000年为0.412。自2000年起国家统计局只发布农村居民纯收入基尼系数，2011年系数为0.3897。

城镇居民基尼系数未能发布，统计部门称，主要是因为难以获得高收入阶层真实收入信息。国家统计局局长马建堂今年1月曾解释，在城乡住户调查一体化开始后，2013年将正式公布全国统一的居民收入水平。

他并称，“基尼系数不是统计指标，是依据基础数据计算出来的一个指标。如果我们认真评估以后，感觉这个计算出来的基尼系数是可信的，我们就会将它发布。”

一些学者测算，中国居民的基尼系数目前很可能已超0.45，甚至0.5，处收入差距较为悬殊状态。

庄巨忠称，衡量收入差距的另一个指标，1%与5%最富人口在总收入或总消费中所占比例，近年来也有显著提高。

2008年，中国1%最富人群占全国总家庭消费的比例为6.4%；5%最富人群占总家庭消费的比例为20.5%。在1995年，中国的这两个比例分别为4.6%与17%。

他表示，过去二三十年中的技术进步，全球化和市场取向的经济改革，给许多亚洲国家创造了空前的发展机会与财富，但这些机会与财富并没有给所有人带来同样的益处。其中，高技术工人、资本、城市与沿海地区，相对于低技术工人、纯劳动力、农村与内陆地区得益更多。

这些因素通过三个渠道导致收入差距的扩大：国民收入中劳动力报酬份额的下降；人力资本报酬率的上升；区域之间（包括农村与城市及地区之间）差距的扩大。而由于制度缺陷、市场扭曲和社会歧视等原因造成的机会不均等，使得技术进步、全球化与市场取向改革对收入分配的影响进一步扩大。

学者王小鲁等也曾提出，中国收入分配悬殊的原因有很多，主要为两个方面，一是发展阶段的必然产物，二是体制弊病造成的结果。

亚洲开发银行最近的一个政策制定者问卷调查的结果表明，大多数受访者认为，为了保证社会安定与持续增长，政府必须采取有效措施，不但要防止收入差距的进一步扩大，还要缩小收入差距。

从全球范围来看，亚洲发展中国家的基尼系数总体来说比经济合作与发展组织（OECD）国家要高很多，与非洲国家相仿，比拉美国家要低。但大多数拉美国家与非洲国家在过去20年中基尼系数都有明显下降。

庄巨忠称，“亚洲国家在过去20年中上升的趋势令人担忧。”

庄巨忠提出，缩小收入分配差距的途径为，通过有效的财政手段以逐步缩小人力资本方面的差距，从而缩小劳动力报酬的差异；通过有效的地区发展战略缩小区域之间的差距；通过加速经济转型，保持经济稳定增长，创造更多的就业机会，提高对劳动力的需求，从而保证实际工资与劳动生产率同步上升，避免劳动力报酬在国民收入中的份额下降，并使其逐步上升。

(文章仅代表作者个人立场和观点)