房产税中长期无调控效果 利益分配现分歧(图)

2011-01-04 22:10 作者:张颂宇

用房产税锁住高涨的房价？

【看中国记者张颂宇综合报导】“房产税”作为第三波调控焦点，可能开征消息再次成关注话题。但施行方案在中央与地方出现严重分歧，各方利益“乔不拢”。有专家指，在通货膨胀的大背景下，房价涨跌关键是货币发行量，另一因素为土地供给，因此无论房产税征收与否，其调控效果微乎其微。而房产税最终方案不过是政府各方利益分配结果，从中长期看，成本将转移给买方，从而推高房价，受害的是民众。

据南方网4日报导，房产征税的试点地区可能定在京、沪、深、渝四个城市。知情人士透露，部分城市已形成对房产征税的具体方案，目前待最终批复。

中央地方意见分歧

但目前中央与地方意见分歧。据华西都市报4日报导，在中央，财政部和国家税务总局对改革达成的共识：在不动产保有环节，将现有房产税和城镇土地使用税整合为全新的房地产税，同步出台房地产税暂行条例；

在地方，如重庆和上海对居民自住房屋征税方案为，改造现有房产税，将征税范围扩大到居民自住房屋。此一方案无需开设新税种，只需修改现行《房产税暂行条例》即可。

通膨为房价关键 民众被迫买房跟CPI赛跑

民众担忧房价上涨，更担心手里资金购买力的贬值，不少手中有一定资金的人被迫入市“避胀”。北京一家出版社的高级策划编辑，在老家山西长治有一套房，上个月又在太原买了一套房。但他告诉《每日经济新闻》记者，其实自己并不想在太原买房，因为太原的房子买下来也不会去住，他不得不这样做是因为“与其把钱放在银行一天天贬值，不如买个房子，多少能赚点钱，至少可以跟CPI赛个跑。”

财经评论员叶檀指出，在通货膨胀的大背景下，房价涨跌的核心因素是货币发行量，而非市场供求量。

SOHO中国董事长潘石屹表示，影响房价的两个主要因素，是土地供给和货币政策。比看得见的政策调控更强大的力量是市场供求关系，“如果货币超发，就一定要购买房子。”因此无论房产税征收与不征收，与前两个因素相比，影响是微乎其微。

房产税中长期无调控效果 并可能推涨房价

目前许多人谈论可能出现的第三波调控，主要焦点就是房产税。据《每日经济新闻》报导，华远集团总裁任志强认为，中长期来看，（房产税）将会被转嫁给买方，从而推高房价，因此不要指望以房产税来调控房价。

他解释道，首先，出台房产税的出发点并不是调控房价，而是为了摆脱地方政府对土地财政的依赖；其次，在城市化与货币超发的背景下，房产税出台后，短期内可能使市场波动，但中长期来看，并不能改变供不应求的状况。因此房产税出台后，必将转移给买方，从而推高房价。

此外，任志强表示，从美国、意大利以及其他一些国家来看，出台房产税后，没有一个国家的房价因此下跌。

经济日报4日报导，一些房价涨幅很高的城市，担心房屋税的改革会影响当地的房地产价格，实际上征收房产税所造成民众的负担，大于抑制房价的涨幅，中央政府收到更多的房产税，虽然房价有小幅度的下降，但中长期来看，此政策并没有紧缩房市的效果。

各方利益博弈复杂 最终百姓受害

据中金线上3日报导，一位接近财政部和国家税务总局的专家透露，对居民住房征税可能比设想的要慢，遇到的实际问题，也比想像复杂得多。“对很多重大问题，各方存在很大分歧。”

中国经济时报对征收房产税真实意图评论提到，其中最大问题是各方利益的博弈。老百姓最大的担心也是怕地方政府把现阶段的房产税问题简单化。随着土地财政资源的枯竭，政府特别是地方政府必将把推出房产税作为其收入的又一个来源，在这种收入利益驱使下，可能就会无限制扩大房产税的征收范围，使得所有普通百姓都成为房产税的征收对象。这无疑会大大加重普通百姓的负担。

另有评论指，中国房地产业是建立在厚黑经济学上，靠强权体制，从老百姓手里抢夺劳动果实，在各利益相关部门间进行价值再分配的“复杂行业”，因为里边有太多利益关系要协调考虑，唯一不用虑的就是老百姓。

新浪财经报导，中央一方面希望抑制房价，另方面希望增加税收，但房价是地方的经济指标之一，在中央与地方意见“乔不拢”，最终受害的仍是民众。