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6亿城镇人口一半无城镇户口 农民工户籍问题待解决

 2010-09-23 11:46 桌面版 正體 打赏 1

据中国之声《新闻纵横》报道,改革开放以来,大量的农民工来到城市,为城市的发展和建设播洒着汗水。时至今日,全国6亿多城镇人口中,非城镇户口的农民工已经达到将近一半。

他们生活在城市,但是由于户口的原因,在子女入学等方面无法享受城市人口的待遇。在进一步推进城市化的今天,如何解决这些在城市工作和生活的农民工的户籍问题?

农民工目前已经是当代中国城市人口的重要组成部分。国家发改委秘书长杨伟民在解释《中国发展报告2010:促进人的发展的中国新型城市化战略》时指出,改 革开放以来我国城镇人口增至6.07亿人,在城市中工作生活但没有城市户口的人已经接近城市人口的差不多50%:

杨伟民:农民工1.45亿,占城镇总人口中26%。还有一个城镇人口是6亿多,其中的60%左右是农业户籍人口,占城镇人口的23%,一个23%一个26就差不多接近50%了。

农民工建设城市的同时,他们对就业和城市资源的需求也加大了城市的压力。以重庆近期开展的户籍制度改革为例:重庆计划在10年时间实现1000万农村人口"入城"。重庆市户籍改革领导小组综合协调组组长、发改委副主任徐强表示,这无疑要求重庆市在未来应提供更多的就业机会。

徐强:未来从2012到2020,确实需要我们通过经济发展来提供就业岗位。按照重庆的工业销售值来算,到2020年我们要可能达到4万亿,现在是1万亿,这样就可能新增3万亿。新增的这3万亿就要解决五百万到六百万的岗位。

根据《中国发展报告2010》,我国将从"十二五"时期开始,用20年时间解决中国的"半城市化"问题,也就是说,要以平均每年2000万人的速度,到 2030年基本解决4亿农民工及其家属的进城和落户问题,使他们享受与城市原有居民同等的公共服务和各项权利。那么,如何实现农民工"市民化"的目标?杨伟民表示,应保留目前城乡不同的户籍制度,对落户农民工的规模实行 "保留户籍、总量控制、放宽条件、逐步推进"政策,他用一个阶梯放水的形象例子来证明了这一观点。

杨伟民:努力提高农民的公共服务,使农民的公共服务的水和城市的公共服务的水一致,到时候把大坝炸掉,这样就持平了。能够让这边的水往这边流到一定程度两边就平了。

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